多元集团廊坊产业园

• 【投资文安县】2017年文安县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾二号首长过去五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府始终坚持稳中求进的总基调，主动适应经济社会发展新常态，紧紧依靠和团结全县人民，攻坚克难，开拓奋进，圆满完成了县十六届人大历次会议确定的目标任务。这五年，我们着力发展县域经济，综合实力跨上新台阶。2016年，地区生产总值达到139.3亿元，年均增长8.3%；全部财政收入达到13.68亿元，年均增长6.9%；一般公共预算收入达到8.26亿元，年均增长12.3%；全社会固定资产投资达到219.5亿元，年均增长18.7%；规模以上工业增加值达到42.9亿元，年均增长8.8%；社会消费品零售总额达到66.1亿元，年均增长14%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到32305元和14222元，年均增长7.7%和9.5%。金融企业由6家增加到11家，城乡居民人均储蓄由22962元增长到41229元。特别是2016年，全部财政收入提前一个月完成全年任务，近6年进度最快、增幅最高。这五年，我们加快转变发展方式，产业水平实现新提升。实施园区强县战略，成功获批三个省级园区，累计投资14.72亿元，建设交通路网、供水供电、污水处理等基础设施，园区承载能力持续增强。项目建设深入推进，累计完成投资563亿元，实施亿元以上项目250项，其中74项列为省市重点项目。坚持提升传统产业与培育新兴产业两手抓，关停取缔低端产业小企业550余家、整合210家，压减人造板产能50万立方米、炼铁产能63万吨、炼钢产能72万吨，新钢60吨炼钢转炉顺利拆除；以立马电动车为代表的装备制造产业，以鲁能生态区为代表的生态旅游产业，以渤商所板材电商交易中心为代表的“互联网+”产业健康发展；获批1个省级、2个市级现代农业园区。科技创新能力不断提高，新增科技型中小企业548家，科技小巨人企业33家，高新技术企业7家；规模以上工业企业达到137家，比2011年新增57家；建成市级企业技术研发中心20家；文安工业园区省级科技企业孵化器项目建成投用；华夏幸福与西安交大合作的省级院士工作站正式挂牌；促成3家企业上市，我县荣获“全国科技进步先进县”称号。这五年，我们加大基础设施投入，城乡面貌发生新变化。编制完成文安县城乡总体规划、城市控制性详细规划及22项专项规划。累计投入16.5亿元，实施了40项城建重点工程，新防洪圈全面完工，森林公园、水景公园、堤顶公园建成开放，迎宾大道、曙光路南段竣工通车，县规划馆投入使用，城市功能和承载能力明显增强，成功获批省级园林县城、省级卫生县城、省级文明县城。特别是2016年，全面清理违规房地产开发遗留问题，建筑市场秩序得到有效规范。累计投入4.1亿元，实施了“五个一”精品工程[1]，完成105个美丽乡村建设任务，建成两座垃圾处理场和35座站厕一体式垃圾中转站。廊沧高速及三条连接线竣工通车，106国道和廊泊线整体大修，新建改建农村道路600公里，彻底消除了公路“白点村”。相继实施了西码头闸重建、千里堤中段灌浆加固等一批水利工程，我县被评为“全国农田水利基本建设先进单位”。特别是2016年，高效组建了交通路网、学校建设、市政工程、美丽乡村四大融资平台，筹措资金26.2亿元，为未来五年推进城乡建设上水平提供了有力保障。这五年，我们持续治理环境污染，生态质量得到新改善。强力开展治污专项行动，依法取缔废旧塑料、小电镀、酸洗、木绒等重污染行业，各类环境违法行为得到有效遏制。深入实施大气污染防治集中行动，淘汰10蒸吨以下工业燃煤锅炉637台，拆除党政机关燃煤设施656台，关停整改“散乱污”企业1563家，启动建设左柳滩集中供热项目，县城区燃气普及率达到100%，县域空气质量显著改善。加大水体污染治理力度，开展赵王新河综合治理行动，新建污水处理厂7座，域内水体质量稳定达标。在全省率先建立网格化环境监管体系，省市现场会相继在文安召开。生态建设扎实推进，五年累计植树造林25万亩，成活率逐年提升，特别是2016年达到90%以上，为近10年以来最高；“河北文安赵王新河省级湿地公园”成功获批；鲁能生态区度假酒店、景观牧场等功能设施相继投运，总体框架基本成形，圆满承办了央视“乡约-走进文安”节目、首届京津冀特色文化体验展等重要活动，2016年荣获“廊坊市首批文化体验小镇”称号。这五年，我们注重保障改善民生，社会事业实现新发展。累计投入27.2亿元，实施了130项民生实事工程。实现城乡劳动力就业3.85万人，城镇登记失业率控制在1.69%以内。新农合参合率达到98.13%，最高报销额度由6万元提高到15万元。改建农村困难群众危房2690户，建设保障性住房4932套。建成城区地表水厂和15座农村供水厂，解决了27万人的饮水安全问题。北京943公交车文安专线通车运营。新建改建实验中学、日上小学等中小学幼儿园110所，完成64所标准化学校建设。县妇幼保健院和疾控中心投用，计生奖励政策全部落实。全面推进公共文化服务体系建设，群众精神文化生活日益丰富。县群众工作中心投入运行，进京非访和越级集体访始终保持在全市低位水平。深入推进“平安文安”建设，开展严打整治专项行动，安全生产、食品药品安全执法力度持续加大，社会大局保持稳定。这五年，我们不断转变政府职能，自身建设取得新成效。制度建设全面加强，改进了政府常务会、县长办公会议事规则，提高了政府决策水平和工作效率，政府常务会先后23次专题研究行政制度建设，仅2016年就审议通过《政府投资项目审批及监管办法》等12项工作规程，规范行政行为、优化办事程序。民主法治不断深化，自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，五年累计办理人大代表建议466件、政协委员提案611件，办结率、满意率100%。服务效能显著提升，完成县政务服务中心迁建扩容，年受理行政审批事项3.5万件以上，群众满意率99.98%；县乡村三级政务服务平台和县级公共资源交易平台投入运行；制定并公开了权力清单、责任清单和负面清单，行政审批项目由121项削减、压缩至105项；积极开展先照后证、并联审批和“三证合一”登记制度[2]改革，压缩审批时限70%以上。行政体制改革加快推进，组建成立不动产登记局，建成投用农村产权交易服务中心，卫生、计生机构在全市率先合并运行。此外，统计、物价、档案、气象、地方志、民族宗教、国防、外事侨务、老龄事业、社区管理等工作均取得新成绩。各位代表，五年成就的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开社会各界的热情帮助，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻文武警和消防官兵、中省直单位，向所有关心、支持文安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在收获成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。主要是：经济总量较小，人均占有水平低，县乡财政实力薄弱，保运转和搞建设的矛盾比较突出；传统产业占比大，企业规模小、产业层次低，转型升级任务艰巨；“散乱污”企业数量多、关停难度大，环境保护、安全生产等底线工作压力愈加突出；园区建设相对滞后，承载能力不强，项目质量不高，支撑经济快速发展的作用还不明显；城乡基础设施欠帐较大，县域交通路网不发达、公路等级低，城市规模小、功能设施不全、发展活力不足，农村垃圾和污水处理设施不完善、机制不健全，环境卫生状况亟待改善；部分干部的大局意识、担当意识和为民意识不强，思想观念、工作方法、服务效率与新形势、新任务的要求仍存在较大差距。对此，我们必须正确认识、勇于面对，要把问题作为导向，精准补短板；要把问题作为潜力，拓展新空间；要把问题作为动力，克难化险，果敢担当。只要我们抓住机遇，用足政策，深入改革，各种问题必将迎刃而解，发展的正能量必会源源不断！今后五年的总体要求和目标任务侯卫东官场笔记县第十二次党代会科学绘制了今后五年发展的宏伟蓝图，为做好新一届政府工作指明了方向。今后五年政府工作的指导思想是：在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，全面贯彻落实省、市、县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，抓住用好协同发展重大机遇，深入实施创新驱动发展战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移地走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，努力建设经济快速发展、环境绿色生态、人民平安富足、社会文明和谐的美丽幸福新文安，为实现跨越腾飞而努力奋斗。今后五年的奋斗目标是：推进实现“一个全面”，即到2020年全面建成小康社会；推进实现“两个翻番”，即全县地区生产总值、全部财政收入到2021年翻一番以上；推进实现“六个显著提升”[3]。实现五年目标任务，必须深入贯彻落实县第十二次党代会精神，把思想、行动和工作重点统一到县委的部署要求上来，深刻领会、认真践行“八个提倡”[4]，准确把握、全面深化“实现六个新跨越”[5]发展路径。具体工作中，坚持以供给侧结构性改革为统揽，以“调增、调减、调优”为主线，全力推进经济社会发展新旧动能转换“十项重点”，优化“八个机制”，夯实“三个保障”，打造为民务实、高效廉洁的政府新形象。 一、抢抓机遇，深挖潜力，全力促进经济社会发展新动能整体倍增 （一）增强产业发展新动能。加大园区建设力度。五年内投入20亿元以上，完善交通路网、供水排水、污水和垃圾处理等基础设施，提升餐饮购物、教育医疗、休闲娱乐等配套服务功能，不断增强新兴产业聚集发展的吸附力和承载力；加快建设高新技术孵化园，筹备建立高等院校中试基地，为入驻孵化企业提供资金扶持、项目包装、软件管理、市场推介、后勤保障等服务，吸引更多科技成果到文安孵化转化。提高园区项目质量。围绕大智移云[6]、高端装备制造、现代服务、新型材料等领域，大力招商引资，上大项目、建好项目，在“质”上追求税收、就业和科技创新贡献率增长，在“量”上追求10亿元以上大项目数量增加。力争五年内，实现园区主营业务收入和财政收入翻两番的目标，真正撑起县域经济发展的半壁江山。 （二）增强城市发展新动能。拉开城市框架，做大城市规模。加快县城西进北拓步伐，向西，全面推进以曙光路为轴心的西部新城建设，打造高端生态宜居区；向北，打通老城区连接经济开发区的第二通道民安路，将城市重心北移，打造产城融合示范区。完善城市功能，提升城市品味。以国家园林县城、卫生县城创建为载体，加大城市建设力度，规划建设新区路网，改造提升老城街道，同步推进城市排水雨污分流工程；根据城市扩容增量，谋划新建城区污水处理、垃圾收集转运设施；建设综合公园、市民广场、体育馆、图书馆、群艺馆、青少年活动中心等一批城市功能配套设施。优化城市产业，增强城市活力。加快培育楼宇经济、商务休闲、高端服务等城市经济增长点，着力打造一批城市综合体、现代商务区，引进华夏幸福小镇、富力新城等重大城市商住项目。 （三）增强“三农”发展新动能。继续兴修农田水利。积极争取土地整理、渠系配套、节水灌溉项目，不断改善农业生产条件，促进农业增效、农民增收。继续发展现代农业，依托省级现代农业园区，大力发展蔬菜果品、食用菌、中药材、花卉苗木、休闲观光等设施农业和特色产业；推进“互联网+”现代农业行动，抓好农产品电子交易平台建设，完善农村电商服务体系，培育农村电商、农产品定制等新业态。继续培育龙头企业。充分利用上级优惠政策，支持农业产业化龙头企业加快发展，以国字号龙头占祥粮油为引领，带动福豆粮油、利珠粮油等省级龙头企业争创国家级。继续建设美丽乡村。积极争取上级奖补资金，发挥融资平台撬动作用，大力实施以“三沿”、“三环”为重点的三大片区[7]建设，到2021年基本实现美丽乡村建设全覆盖，精品村庄达到全县15%以上。建立全县域城乡一体化垃圾处理机制，彻底解决“垃圾围村”问题。加快农村信息网络基础设施建设，实施中央广播电视无线数字化覆盖工程和“大喇叭”工程，加强农民政治文化和农业技术教育培训，引导广大农民养成阳光健康、积极向上、科学文明的生活方式。 （四）增强绿色发展新动能。持续开展造林绿化。五年完成植树造林12万亩以上，全县林地面积达到50.9万亩，城区绿化率提高到40%以上。加快生态项目建设。赵王新河省级湿地公园争创国家级湿地公园；大力推进鲁能生态区和滩里万亩荷花湿地项目建设；实施调水配套工程，增加县域河流蓄水量，逐步恢复文安洼湿地风貌。加强环保科学防控。构筑技防巡查、乡镇设站监测、VOC科学治理、“一厂一策”管控的“四位一体”环境监管体系，建立最严格的“金字塔式”责任落实机制，提升环境治理的科学化、智能化、精准化水平。 （五）增强民生发展新动能。加快交通路网建设。全面实施955公里农村公路建设工程，加固改造农村危旧桥梁，建设县城区与津石高速连接线，世纪大道接通大广高速雄县连接线，兴祖线接通大广高速鄚州连接线，到2018年全县公路等级得到全面提升，路网密度由每百平方公里145公里增加到235公里。推动教育事业发展。3年完成121所薄弱学校和危旧校舍改造，彻底消除校舍安全隐患，全县学校标准化率达到85%以上；增加城镇中小学及幼儿园布点，5万平方米以上小区全部配建幼儿园，新建县第六小学，实施县三中迁建，谋划新建一所普通高中，缓解入学难问题；大力支持县一中发展，在政策、资金上予以倾斜和保障，实施增班扩轨，充实师资力量，提高升学率，再创新辉煌。提高社会保障水平。完成县第三民政事业服务中心建设，鼓励社会力量兴办福利机构、养老机构，扩大社会福利覆盖范围。实施全民参保计划，逐步提高城乡低保、医保、大病救助、困难帮扶等标准。强化治安防控能力。深化社会治安防控体系建设，加大技防投入，实现科技强警；加强公安队伍建设，在资金、人力、装备上予以充分保障，充实派出所警力，扩大巡特警队伍，加大巡逻密度，大幅提高街面见警率，严打惩治各类违法犯罪行为，营造更加安定的社会环境。 二、破旧立新，精准施治，全力实现阻碍经济社会发展旧动能递减归零 （一）消减低端落后产业。加快化解过剩产能、淘汰落后工艺，严格执行环保、能耗、质量、安全等政策法规，突出行业标准约束，对胶合板、塑料化工、五金制造等传统行业进行清理规范，关停取缔违法违规企业。严格落实国家和省、市化解过剩钢铁产能政策，确保按时全部退出，引导帮助企业转型发展。清查盘活企业闲置资产和土地资源，“腾笼换鸟”[8]发展新兴产业。 （二）消减城市建设乱象。全力改善县城老旧面貌，以老城区低洼易涝和环境脏乱差区域为重点，加快城改旧改步伐，五年内改造老旧片区、城中村100万平方米以上。深入开展房地产市场规范整治，准确把握政策，重拳打击违法，彻底解决遗留问题；依法严处未批先建、少批多建、违法预售、违法中介行为，强化对监管单位的责任追究，坚决杜绝新问题发生，实现房地产开发法制化、规范化、秩序化。 （三）消减传统低效农业。制定大田作物退出计划，在保证粮食安全的前提下，调整优化农业种植结构，合理减少小麦、玉米等传统作物，增加高附加值优势作物。降低消耗型农业比例，推进保护性耕作技术和节水灌溉、旱作农业、间作套种等技术，提高农业资源利用率。减少传统农业劳动者数量，通过开展技能培训、发放创业贷款等措施，鼓励广大农民脱离传统农业生产，向产业工人转变。 （四）消减环境污染问题。大力开展大气、水和土壤污染治理。在大气污染治理上，深入落实治污企、清燃煤、防油烟、严控车、管工地、抓保洁等防控措施，全面推进农村“气代煤”、“电代煤”工程，早日实现“无煤化”；坚持重奖重罚并举，对防控有力的企业予以政策支持、资金奖励，对违规排放的企业严厉打击、顶格处理，让保护环境者名利双收，让破坏环境者代价惨痛。在水和土壤污染治理上，全面贯彻水污染防治国“十条”和省“五十条”，落实“河长制”监管责任；开展黑臭水体治理、入河排污口整治专项行动，确保县域河流水质稳定达标；各园区及工业重点乡镇全部建成运营污水处理厂，实现污水集中处理、达标排放；以农用地和涉污行业为重点，开展土壤污染调查和专项治理行动，严控土壤污染。 （五）消减贫困群体数量。全面落实各项社会救助和弱势群体扶持政策，努力减少贫困户和低收入家庭，采取党员干部定向帮扶的办法，帮助贫困户寻找致富途径，掌握生产技能，获得稳定的经济收入。积极争取“救急难”工作试点，加大对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的急难家庭救助力度，及时提供最低生活保障。 三、八位一体，深化改革，全力优化动能转换增减计划工作机制 （一）优化财政绩效管理机制。加强财政支出绩效评价，对政府投资重大项目资金安排、拨付、使用情况，进行全程监督、跟踪问效，特别对重点民生专项资金进行绩效评价，提高财政资金使用效益。 （二）优化行政服务管理机制。全面开展“双随机、一公开”监管，深入实施“多证合 一、一照一码”改革，彻底清理不规范中介服务。加快推进“互联网+政务服务”建设，实行网上行政审批，最大限度提高效率、降低成本。组建县行政审批局，实现“一站式审批、一条龙服务，一枚印章管审批”，全力打造行政服务新平台。 （三）优化园区运营管理机制。以全省开发区整合为契机，全面推进园区机构编制改革、人事薪酬制度改革、行政审批制度改革和投融资平台建设，按照“大项目产业链基地化”的发展思路，引导各园区立足现有基础，发展特色产业，建成专业园区，形成错位发展、优势互补的园区体系。 （四）优化转型升级推进机制。积极争取国家、省专项债券和财政资金，研究减税、降费、降低要素成本等具体措施，建立政策扶持、资金奖励等机制和办法，引导、鼓励传统产业企业“打碎土饭碗、拿起金饭碗”，实现百年老店再开新花、往日辉煌重现今朝。 （五）优化城市综合管理机制。推进城市执法体制改革，整合优化城市管理部门职能、队伍，解决执法职责交叉、部门衔接不畅、执法力量薄弱等突出问题，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，补齐工作短板，提高运行效能。 （六）优化环境保护长效机制。完善重污染天气应急管控机制，逐行业、逐企业制定管控办法和具体方案；抓好“人防、物防、技防”三大体系建设，不断提高环境治理工作水平。建立工业企业环境标准化管理体系，明确行业标准，严格监督管理，促进企业规范生产、达标排放。建立生态养护长效机制，制定全县森林、河流保护管理办法，落实各级监管责任。 （七）优化农民创业鼓励机制。深化农村产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、流转顺畅的农村产权制度，规范运行县农村产权交易服务中心，推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权流转，盘活农村“沉睡资产”，解决农民创业缺少抵押物、征信难等问题。建立常态化农民培训机制，提高生产经营技能，增强就业创业能力。 （八）优化医疗卫生保障机制。加快公立医院改革，建立健全覆盖城乡的公共卫生服务、基本医疗保健和药品供应保障体系。推进医疗保险市级统筹，对接京津冀异地就医“一站式”结算。突出县医院、中医院综合服务能力和重点专科建设，推进乡镇卫生院标准化建设，完善村街卫生室建设，方便群众就近就医，减轻患者经济负担。 四、夯实基础，汇聚力量，全力构筑动能转换增减计划保障体系 （一）强化安全底线保障。抓紧抓牢安全生产、消防安全、食品药品安全、社会治安等底线工作，强化重点领域、重点行业、重点部位的监管，消除安全隐患，降低安全风险，宁听骂声，不听哭声，坚决不让任何企业“带病”生存。在工业生产、质量安全、食药安全等领域，推行标准化管理模式，分行业制定安全管理标准和操作规程，逐企业明确安全工作要点，组织开展月查、季查行动，定目标、定任务、全覆盖，确保真正发现问题、及时整改问题。 （二）强化资金人才保障。加强税收征管，对依法纳税的企业表彰奖励、政策支持，对偷逃税款的企业严厉打击、公开曝光，让企业学会“识大体”、“算大账”，形成“守法纪、比贡献”的良好风气；在保障民生投入的前提下，逐步提高公教人员待遇和基层经费保障水平；充分发挥四大融资平台作用，积极争取政策性融资项目，为城乡基础设施建设提供有力保障；继续用足用好“PPP”[9]等融资方式，引外水肥田。加强人才引进和培养，通过开发区改革，引进一批园区管理专业人才；通过产业转型升级，选聘一批企业管理高端人才；通过工作一线实战，锻造一批行政管理优秀人才，2017年通过“四级联考”招录一批公务员，充实到基层一线。 （三）强化发展空间保障。强化规划保障，实现城市建设规划、城乡统筹规划、土地利用规划、经济社会发展规划“四规”统 一、有效衔接。强化土地保障，按照政府统管、分批实施的原则，大力推进废弃砖瓦窑建设用地增减挂及其它土地复垦项目，为产业发展、项目建设打牢基础、留足空间；加强土地市场管理，规范土地征转、租售、流转程序，严厉打击乱租、乱转、乱卖等土地违规交易行为，确保把控有力、用地有序；加大违法用地查处力度，严管、严控农村新建公路两侧土地，坚决杜绝新增违法占地。 五、务实创新，勤政为民，全力提升政府施政能力和服务水平 （一）提高开拓创新能力。不断加强学习，坚持理论联系实际，善于科学判断分析形势，找重点、抓关键，创造性地开展工作。读懂吃透上级各项政策，守好政策底线，用足政策高限，让政策红利最大程度惠及文安。准确把握“法无禁止即可为”和“法无授权不可为”的关系，继续深化“放管服”改革，做到该放的放开、该管的管好，使市场和社会活而有序。 （二）提高为民办事能力。坚持民生需求导向，倾听群众心声，了解民意诉求，把群众所盼所需作为我们想问题、作决策、办事情的前提。集中力量为民办事，全面压缩一般性支出，把更多财力用在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上，让更多的发展成果惠及于民。 （三）提高干事创业能力。大力弘扬“说了就算、定了就干、干就干好”的作风，夙兴夜寐、激情工作，敢于担当、勇争一流。全面执行一线工作法，所有干部下沉一级，走出办公室、深入第一线，“点位化、扁平化”推进工作。充分发挥考核的“指挥棒”作用，推动部门工作增比进位、提质提效。落实“三个区分开来”要求，激发敢闯敢试、敢为人先的干部干事创业积极性，努力提升政府工作效能。 （四）提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法治思维和法治方式处理各种矛盾和问题。主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取社会各界意见，高效办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行“三重一大”[10]制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，细化政务公开方式和内容，确保政府决策科学民主、公开透明。 （五）提高廉洁从政能力。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”主体责任，严肃查处各种违纪违法行为。不断强化行政效能监察，加快推进审计监督全覆盖，重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、资源配置、公共工程建设等领域的监督检查。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持高标准和守底线相结合，扎紧制度笼子，消除寻租空间，铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态。2017年重点工作安排2017年是深化供给侧结构性改革、推动文安跨越腾飞的关键一年，做好今年工作意义重大。2017年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；全部财政收入增长20%以上；一般公共预算收入增长8%以上；规模以上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；服务业增加值增长12%以上；规上高新技术产业增加值增长6%以上；城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上；农村居民人均可支配收入增长8%以上；新增规模以上工业企业6家、科技型中小企业50家、上市企业2家、限额以上企业3家、规模以上服务业单位3家；全社会固定资产投资、单位生产总值能耗、主要污染物排放和PM2.5浓度降低率完成上级下达的目标任务。为实现上述目标，重点抓好五方面工作： 一、增强园区发展活力。一是加大基础设施投入。投资1.8亿元，完成工业园区110KV变电站线路改造，兴园道、创新路等景观绿化工程，新建一座供水厂；投资7600万元，完成新桥经济开发区15.4公里路网建设和主要节点绿化工程；投资1.2亿元，完成经济开发区纬四路等路网及中央公园、幸福公园建设；投资2360万元，建成工业新区污水处理厂，实施园区道路绿化提升工程。二是推动管理水平提升。落实全省开发区改革要求，完成省级园区优化整合，重新调整机构编制和人员配置，建立全员竞聘和绩效工资制度。制定园区建设实效考评办法，把区域财政收入、新增投产和纳税企业数、新增产业建设用地量、项目落地投资额四项指标与建设用地总量变化的同比情况，作为衡量园区发展水平的基础标准。三是提高招商引资质量。坚持向高端项目要效益，全年计划签约引进亿元以上建设项目80个以上，其中10亿元以上项目10个以上、50亿元以上项目2个以上，引进外资项目2个以上，争列省市重点项目10个以上，亿元以上签约项目投资额达到300亿元以上。重点推进世纪百强智能家居、中航百慕VCI锌涂层材料、北京住总集团装配式住宅产业基地等项目落地，进入实质性建设。 二、加快新旧动能转换。一是坚定不移去产能。严格落实省、市工作要求，制定《钢铁产能全部退出工作方案》，完善职工安置、资产处置、债务化解等相关配套措施。成立专项工作领导小组，对钢铁产能退出工作进行全面安排部署，明确任务、压实责任，严格按照时间节点扎实稳步推进。二是规范治理抓提升。开展传统产业规范整治行动，对全县1300余家胶合板和950余家塑料加工企业、商户进行全面清查，严格把握土地、产业、环保三条政策底线，强化行业标准管理，对达标企业全面规范、拔高提效，打造一批转型升级的标杆，“散乱污”企业全部依法取缔。三是科技创新促转型。大力实施科技创新驱动战略，年内新增科技型中小企业50家、科技小巨人企业10家、市级以上研发机构10家、高新技术企业3家；培育认定众创空间1家；培育壮大科技服务企业1家；建成创业孵化基地2家，入驻孵化企业达到30家；加大科技创新人才队伍建设，年内引进高端创新团队5个以上、行业领军人才20名以上、科技型人才100名以上。 三、改善生态环境质量。一是深入开展“蓝天行动”。开展人造板、塑料行业VOC专项治理行动，关停取缔违规排放企业。10月底前建成投用人造板聚集区集中供热和热电联产项目，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。实施农村“气代煤”、“电代煤”工程，力争全县域取消燃煤。提升技术防控水平和责任落实精准度，采用“无人机”全覆盖巡查，各乡镇全部设立大气质量监测点，开展重点行业排放定期检测，分行业制定防治标准和管控措施。二是大力实施“碧水行动”。制定水污染防治计划和年度工作方案，县域主要河流实行“河长”负责制，全面加强水体污染监管；开展赵王新河、十马干渠水污染治理专项行动；启动建设左各庄2万吨污水处理厂，建成投运左各庄镇西污水处理厂、滩里富管营等3座污水处理站，确保全县所有污水处理厂（站）稳定达标运行。三是加快推进生态修复。全年植树造林3.5万亩以上；争取省农业开发专项资金，引入社会资本，推进赵王新河湿地公园建设，完成护坡整修、河道清淤以及水生植物种植，启动国家级湿地公园试点申报工作；加快鲁能生态区建设，度假酒店、葡萄酒堡对外营业，生态牧场、现代农业科普基地正式开放，启动文化小镇、温泉中心、文景园建设；实施滩里万亩荷花湿地项目，完成生态稳定塘、生态滞留塘建设。 四、提高城乡建设水平。一是实施规划完善工程。修订城乡总体规划、中心城区控制性详细规划；编制66个省市级美丽乡村规划、县城区排水竖向规划、环城公园景观提升等专项规划；加快数字规划建设，实现与省市联网。二是实施旧城提升工程。完成环城公园景观提升、行政中心广场改造工程，提标完善环卫设施，改造城区排水管网，建设东关市场，启动民安路北通工程，实施政通道、丰利南路、兴文西道、崇文东街、民安路改造及南关城墙南路西延工程，完成康庄胡同、吉安巷等9条小街巷[11]修缮改造；对城区25个老旧小区[12]进行硬化、绿化，推动大庄子改造项目实质建设，启动元里村、原气象局区域等一批新的城改旧改项目。三是实施新城开发工程。大力推进北部新城建设，完成月星生活广场、中航城市综合体主体工程，启动毓秀江南二期、迎宾花园二期、民安小区二期项目，谋划建设华夏孔雀城、富力新城。推进县城向西扩容，完成曙光路南段、迎宾大道西段绿化工程，启动建设曙光路北段工程、第二污水处理厂，谋划实施赵村、袁郭村改造。四是实施交通路网工程。投资4亿元，实施108条、165公里农村公路新建工程；完成国泰道东延和大吕线、采留线改造工程，启动兴祖线至鄚州出口连接线、毕家坊大桥重建工程。五是实施农田水利工程。依托赵王新河省级湿地公园，建设高标准农田1.8万亩，打造农业综合开发创新试点；完成文安洼泵站改造工程；积极申请南水北调保沧干渠供水指标，投用城区地表水厂，关停城区自备井。六是实施美丽乡村工程。紧盯“四美五改”[13]目标，集中开展“两改一清一拆”[14]行动，扎实推进66个省市级美丽乡村重点村建设，高标准打造106国道、静王线精品示范线和文安洼生态湿地片区。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，实现城乡垃圾一体化处理，同时规范运行35座站厕一体式垃圾中转站，全面提升农村环境卫生水平。 五、解决重点民生问题。一是提升医疗水平。完成县中医院迁建主体工程和赵各庄镇卫生院改造、县医疗废物集中处置中心建设工程，改造提升县医院医疗设施；加快推进“智慧卫生”系统建设，实现预约诊疗、远程会诊、双向转诊和检查结果在线查询。二是改善办学条件。投资9600万元，实施兴隆宫中学等14所、5.5万平方米薄弱学校改造工程；投资1.94亿元，实施51所、8.8万平方米危旧校舍改造工程；建成投用县第三幼儿园和第四小学；实施县一中、二中、职教中心校园环境提升工程；创建5所省级示范校、15所市级示范校；公开招聘中小学、幼儿园教师150名；扩大县一中招生规模，年级班级数量由20个增加到24个，集中优势资源推动教学质量提升。三是强化社会保障。加大养老、医疗、工伤、失业等社会保险扩面征缴力度，重点做好企业养老保险扩面，深化城乡居民医疗保险整合、机关事业单位养老保险改革。新开工棚户区改造项目400套，完成民安小区108套廉租房分配入住，改造农村危房300户以上；完成县第三民政事业服务中心重建工程。四是促进就业创业。发放创业担保贷款2500万元，以创业带动就业，促进就业困难人员、大中专毕业生实现就业、再就业，全年城镇新增就业5000人，城镇下岗失业人员再就业500人，技能培训1200人，成功创业300人，2017届离校未就业高校毕业生就业率达到92%以上。五是丰富文化生活。完成县体育场附属工程，建设村级健身场地、健身路径各30个，更新县图书馆、各村街农家书屋图书，组织开展文化下乡和全民健身活动20次以上，建成中央广播电视节目无线数字化系统。六是维护公共安全。持续开展危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通等高危行业和重点领域专项整治，全县23家危化企业全部派驻安全员驻厂监督，坚决遏制重大安全事故发生。开展乡镇食安办标准化建设，创建1条食品安全示范街、1个食品安全示范镇。新招录巡特警100人，增加城区巡逻密度和频次，提高防暴应急处置能力；大力实施“天网”[15]工程建设，实现县域村街、主要路口监控全覆盖，切实增加群众安全感。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，抢抓历史机遇，走好发展新路，为文安实现跨越腾飞，全面建成小康社会而不懈奋斗！名词注释：1、“五个一”精品工程：此项工作是2014年县委、县政府组织实施的，各乡镇、农场、管区、园区，机床市场按照工程内容和建设标准要求，每年确定至少一条精品街道、一条精品线路、一个精品村庄、一个精品项目、一处精品景观进行申报并完成年度建设任务。2、“三证合一”登记制度：是指将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。3、六个显著提升：第十二次党代会报告提出的，产业结构、城乡面貌、生态环境、民生事业、社会风气、党的建设六个方面显著提升。4、八个提倡：第十二次党代会报告提出的，提倡襟怀坦荡、阳光真诚的人格品质，提倡修身律己、遵规守纪的良好习惯，提倡令行禁止、积极作为的优良作风，提倡雷厉风行、说干就干的办事效率，提倡务实创新、追求卓越的工作态度，提倡尊重真知、敬仰干事的正气氛围，提倡敢于碰硬、敢打必胜的亮剑精神，提倡无私奉献、团结一心的家国情怀。5、六个新跨越：第十二次党代会报告提出的，坚定不移地加快动能转换，实现经济发展新跨越；坚定不移地夯实平台支撑，实现园区发展新跨越；坚定不移地治理生态环境，实现绿色发展新跨越；坚定不移地提升承载能力，实现城镇发展新跨越；坚定不移地建设美丽乡村，实现农村发展新跨越；坚定不移地推进民生改善，实现共享发展新跨越。6、大智移云：是在2013年8月中国互联网大会上提出来的，“大”是大数据、“智”是智能化、“移”是移动互联网、“云”是云计算，将大数据、云计算、物联网综合到一起，代表了互联网发展新阶段的技术特点。“大智移云”彼此相互关联，移动互联网和物联网的应用需要云计算支撑，大数据的深入分析和挖掘，反过来助推移动互联网和物联网的发展，使软硬件更加智能化。7、“三沿”、“三环”、“三大片区”：“三沿”，指沿廊沧高速、沿国省干道、沿赵王新河；“三环”，指环景区、环小镇、环园区；“三大片区”，指以大柳河镇、急流口管区等为重点的鲁能生态湿地片区，以德归镇、刘么管区为核心的文安洼湿地片区，以左各庄镇、工业园区、新桥经济开发区为中心的现代农业生态景观片区。8、腾笼换鸟：是经济发展过程中的一种战略举措，就是把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级。9、PPP（Public-Private-Partnership）：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。10、“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。11、9条小街巷：包括东关城门东街、国泰道新骑士东侧街、康庄胡同、格林豪泰西侧街、一小前街、吉安巷、老司法局东侧街、徐郭村通堤顶路、前孙章西出口至农贸市场道路。12、25个老旧小区：包括建南小区、天居小区、广电小区、文苑小区、长园小区、同庆小区、益民小区、兴和小区、天和小区、文兴小区、荣美小区、明园小区、定安小区、欣怡小区、乐生小区、景辉小区、春和小区、明瑞小区、安顺小区、景洪小区、爱民小区、育才小区、西平里小区、恒通小区、农发行小区。13、四美五改：“四美”指环境美、产业美、精神美、生态美，“五改”指改房、改水、改路、改厕、改厨。14、两改一清一拆：“两改”指改造城中村和永久保留村，改造危旧住宅和旧厂房；“一清”指清垃圾杂物和残垣断壁；“一拆”指拆违章建筑。15、“天网”工程：利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

  2025-07-19

• 【廊坊招商】河北省举办双创能力提升培训会助力创新载体发展

  河北省科技厅在廊坊开发区举办双创能力提升培训会，旨在强化创新创业服务体系建设，推动孵化器和众创空间高质量发展。此次培训会作为河北省招商引资和培育创新动能的重要举措，吸引了全省各级科技管理部门及双创载体负责人参与，通过政策解读、经验分享和成果展示，进一步优化创新创业生态，为科技型中小企业成长提供支撑。 一、培训会聚焦双创载体服务能力提升 活动由河北省科技厅主办，廊坊市科技局与省科技企业孵化协会共同承办，重点围绕孵化器服务体系建设、资源整合等核心议题展开。来自省级以上孵化器和众创空间的30余家企业和团队现场展示了创新成果，涵盖智能制造、数字经济等新兴领域。培训内容紧密结合国家级孵化器申报、评价标准等实操环节，为参会者提供系统性指导。 二、专家解读双创政策与服务体系建设 培训会邀请行业专家详细分析了科技企业孵化器的资源获取路径和服务体系构建方法，强调通过政策协同与市场化运作提升载体效能。邯郸高新技术创业服务中心代表分享了国家级载体申报经验，指出标准化运营与差异化服务是提升孵化质量的关键。这些内容为河北省双创载体的规范化发展提供了可借鉴的实践模式。 三、双创载体对区域创新的支撑作用凸显 河北省现有15家省级以上孵化器和众创空间，在培育高新技术企业、促进产业转型方面成效显著。以华航E创空间、腾讯众创空间（廊坊）为代表的平台，已形成“孵化+投资+产业对接”的全链条服务模式。数据显示，此类载体年均培育科技型企业超百家，有效带动了新一代信息技术、高端装备制造等产业集群发展。 四、全省协同推进创新创业生态优化 此次培训会集结了河北省200余名科技管理及双创载体负责人，通过政策传导与经验交流形成省、市、区三级联动机制。河北省科技厅明确将加大财政与政策扶持力度，重点支持载体专业化升级和科技成果转化。未来计划建立全省双创载体绩效评估体系，进一步激发创新活力，为京津冀协同发展注入新动能。

  2025-07-19

• 香河县创新企业开办服务助力招商引资成效显著

  河北省廊坊市香河县在2023年积极深化政务服务改革，通过在全市率先实现企业开办全程自助化，显著提升行政审批效率和服务水平。此举优化了营商环境，为企业提供高效便捷的设立通道，有力推动了区域招商引资，促进了市场主体活力和经济发展，夯实了县域竞争新优势。 一、审批制度与流程优化成为改革核心基础。香河县以解决企业开办中的痛点和难点为目标，创新改革审批模式，将传统的“一审一核”制度改为“审核合一”制度，有效缩短审批环节时间。同时，严格遵循国家市场监督管理总局《企业登记提交材料规范》要求，全面清理冗余材料，降低企业设立门槛，确保流程更简化、更规范。这一系列措施从制度层面提升了行政效能，为企业开办奠定坚实基础，助力香河县走在政务服务创新前列。 二、透明公示与能力建设强化服务用户体验。为提升审批过程的公开性和便利性，香河县在审批业务窗口显著位置设立企业登记流程图和相关法律法规展牌，确保办事群众一目了然流程细节。此外，制定并实施长期培训计划，聘请专业机构定期对一线审核人员进行法律法规和业务技能培训，全面提高审批人员综合素质，确保服务质量符合高标准。这些举措不仅提升了窗口服务形象，还增强了企业开办的可预见性和可信赖度，为营造公平高效的营商环境提供持续支持。 三、全程电子化与资源整合促进服务集成升级。香河县全面推行公司设立登记全程电子化服务，通过数字化手段整合企业开业所需资源，例如设立专门窗口引入市场竞争机制，择优选择刻章服务企业入驻，提供价格合理、服务优质的配套保障。这实现了从申请到执照发放的无缝衔接，将办事流程高度整合，形成一站式的解决方案，减少企业跑腿成本，切实提升了开办体验和市场主体满意度，体现了政府智慧服务的领先实践。 四、自助终端一体机应用引领全程自助化突破。作为创新关键举措，香河县在全市范围内率先配置先进的终端自助设备，实现企业开办从申请到出证的全流程自助操作。该设备将传统耗时的手工流程智能化，使审批时间由较长时间大幅缩短至新高效标准，显著优化服务效能。自助终端的普及不仅解决了人工窗口的瓶颈问题，还为企业和个人提供了灵活、快速的办理渠道，有力推动政务服务向现代化方向转型，打造香河县高效创新服务新典范。 五、改革成效与市场主体增长彰显发展活力。香河县的全程自助化改革取得了立竿见影的效果，新开办企业数量迅速增加，带动县域企业总数大幅上升，市场主体发展任务完成率较高。这一成就直接反映出政务服务效率的提升，为企业落户和日常经营提供了强力支撑，同时优化了整体区域营商环境，吸引更多投资落户香河县，促进经济高质量发展。展望未来，香河县将继续深化服务创新，巩固改革成果，为企业成长和区域繁荣注入新动力。

  2025-07-19

• 【固安县招商】固安创新服务模式打造环京营商环境标杆

  固安县通过深化行政审批改革、创新政企互动机制，持续优化招商引资环境，成为环京地区营商环境建设的示范标杆。当地以“一枚印章管审批”和“五个零”服务模式为核心，推动政务服务效能提升，企业满意度显著提高，为区域高质量发展注入新动能。 一、行政审批改革引领效率变革 固安县在廊坊市率先实施“一枚印章管审批”模式，整合26个部门278项行政许可事项，实现“一窗受理、集成服务”。通过流程再造，企业开办时间压缩至4小时内，工程建设项目审批时限压减60%以上。市民服务中心单日最高办理量突破4000件，所有事项承诺时限内办结率保持100%，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化服务体系。 二、“五个零”服务模式重构政企关系 固安县推出“零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错”服务标准，建立“线上+线下”立体化服务网络。电子政务平台实现98%事项网上可办，免费邮寄服务覆盖全部乡镇，企业登记等高频事项实现“秒批秒办”。建立营商环境监督员制度，聘请第三方机构开展满意度测评，连续三年政务服务好评率超99%。 三、常态化政企互动破解发展难题 固安县建立县领导包联重点企业机制，每周召开“企业早餐会”和项目座谈会，累计协调解决土地、融资等问题300余项。出台《帮扶解困活动实施方案》，组建金融、法律等8个专业服务团，帮助200余家企业获得信贷支持超50亿元。实施“双随机、一公开”监管，行政执法检查事项同比减少40%，企业迎检负担显著降低。 四、制度创新构建长效保障体系 固安县颁布《优化营商环境三十二不准（试行）》，明确政商交往负面清单；制定《党政干部纪律作风十条规定》，开展“窗口腐败”专项整治；出台《工程建设项目九严禁》，规范招投标管理。建立营商环境考核评价体系，将35项指标纳入部门绩效考核，纪委监委设立专项监督台账，全年查处损害营商环境问题20余起。 五、产业生态优化释放发展活力 依托营商环境提升，固安县电子信息、航空航天等主导产业集聚效应凸显，新增高新技术企业数量连续两年增长30%。北京外溢项目占比达75%，累计引进亿元以上项目150余个。建成京津冀（固安）国际商贸城等重大项目，获评“河北省优化营商环境推动高质量发展先进县”。通过打造“北京疏解首选地”，固安正成为环京地区投资兴业的热土。

  2025-07-19

• 【投资廊坊】2017年廊坊市政府工作报告

  过去四年主要工作总结4月11日，市长陈平在市七届人大一次会议上作政府工作报告时说，2013年市六届人大一次会议以来，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，主动适应经济发展新常态，深入贯彻发展新理念，全力抢抓京津冀协同发展重大机遇，积极推进供给侧结构性改革，与全市人民一道，脚踏实地，真抓实干，较好完成各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 （一）牢固坚持稳中求进总基调，主要经济指标进一步向好。四年来，地区生产总值由1794.3亿元增加到2706.3亿元，年均增长8.5%，增速居全省第1位；全部财政收入由306.6亿元增加到595.5亿元，年均增长18.1%，增速居全省第1位；一般公共预算收入由172.1亿元增加到338.7亿元，年均增长18.4%，增速居全省第2位；全社会固定资产投资由1314.1亿元增加到2490.8亿元，年均增长18.2%，增速居全省第1位；规模以上工业增加值由673亿元增加到776.5亿元，年均增长7.5%，增速居全省第3位；存款余额由2714.4亿元增加到6179.9亿元，年均增长31.6%，贷款余额由1875.3亿元增加到4905.2亿元，年均增长27.2%，增量、增速均居全省第1位。特别是全部财政收入总量，由全省第6位跃居第3位；一般公共预算收入总量，由第4位升至第3位。全部财政收入占GDP比重达到22%，一般公共预算收入占GDP比重达到12.5%，税收占GDP比重达到19.7%，均居全省第1位。 （二）加快产业转型升级，产业结构进一步优化。四年来，三次产业结构由11:54:35调整到7.3:44.1:48.6，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变。战略性新兴产业加快发展。累计实施亿元以上战略性新兴产业项目642个，完成投资1914亿元，分别占亿元以上产业项目的31%和28.7%；实施的省重点项目中战略性新兴产业项目数量占到85%、投资额占到68.9%。润泽信息港、华为云计算、华夏AMOLED、京东电子商务产业集群、联通华北基地、新奥泛能网等“大智移云”标志性产业项目聚集发展；香河机器人产业港、泉恩管材等高端装备制造业规模发展；中安信碳纤维、康得复合材料、碳纤维宝马车体等新材料产业壮大发展；科达装备、航天振邦等军民融合产业加快发展。服务业增势强劲。服务业增加值由627.8亿元增加到1315.3亿元，对经济增长的贡献率由32.4%提高到70.4%。现代服务业发展加快，大厂影视创意产业园、微软游戏创新中心等文化产业项目建成投运，燕达国际健康城、爱晚养老基地等健康养老产业项目初具规模，鲁能生态区等旅游业项目加快建设。金融服务业不断壮大，2016年实现增加值229.4亿元，占服务业增加值比重达到17.4%。传统产业改造升级步伐加快。累计实施技改项目2585项，技改投资达到2495.1亿元，年均增长20.1%，居全省第1位。河北钢木家具技术研究院、河北绝热保温建材产业研究院等省级产业研发平台建成投用，企业创新能力增强，传统产业的信息化、智能化水平逐步提升。现代农业发展水平不断提高。省级以上农业科技园区、现代农业园区达到19家，省级以上农业产业化龙头企业达到49家。全市域被纳入京津冀都市现代农业区，6个县(市、区)被列入环首都现代农业科技示范带。 （三）加快对接京津，协同发展进一步推进。交通、产业、生态三大重点领域协同实现突破。津保铁路、京台高速、密涿高速(廊坊段)建成通车，京廊通勤高铁开通运行；平谷线(三河段)开工奠基，京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线四条轨道交通项目前期工作基本完成。京东华北订单中心、京东方二期等产业转移项目建成投产，中核研发中心、中粮可口可乐等重点项目落地建设，四年累计引进京津项目830个、资金1590亿元。与京津实施大气污染防治联防联控，和大兴、武清建立区域联动水污染防治机制，“平三蓟”京津冀国家生态文明先行示范区获国家批复。重要承接平台加快布局。顺利完成北京新机场土地征迁、河流改道等相关工作，确保了国家重点工程按时开工建设。主动配合国家和省推进临空经济区规划建设。积极配合北京编制通州与北三县整合规划。北京亦庄·永清高新区、京冀通航产业园等合作共建园区顺利推进，“通武廊”战略合作框架协议正式签订。协同创新共同体加快建设。按照“北京研发、廊坊转化”思路，建立了清华大学中试孵化基地、北京大学科技成果展示交易中心等15个科技成果孵化转化基地和全国第一家博士后成果转化基地。制定出台科技创新“1+4+N”系列文件。全市新认定科技型中小企业4303家、科技小巨人企业276家、高新技术企业192家；省级以上高新区、孵化器分别达到6家和11家，均居全省第1位。科技进步贡献率达到48%，我市被评为全国科技进步先进市。 （四）加大污染防治力度，环境质量进一步改善。打响蓝天保卫战。坚持专家引路科学治霾、每周集中调度督导、春夏秋冬分类施策、污染天气超前应对、市县乡村四级联防联控。深入开展“蓝天行动”“利剑斩污”“月清百污”等系列专项整治，强力减煤、抑尘、限车、治企、控烟。完成25.9万户“散煤替代”工程设备安装，淘汰市县建成区5110台10蒸吨及以下燃煤锅炉，取缔126座实心粘土砖瓦窑，取缔关停1700余家非法排污企业，完成183家涉VOCs企业治理。强化机动车管控，主城区实施公交车免费，淘汰15.9万辆黄标车。空气质量综合指数在74个国控城市中倒排第12位，成功退出“倒排前十”。全域实施生态修复。四年累计造林167.7万亩，森林覆盖率达到28.91%，提高14.2个百分点。三河矿山修复全面展开，香河潮白河大运河湿地公园列入国家试点。强力治理水环境污染。国家环保部于2016年10月正式解除我市涉水项目限批。 （五）深入推进改革开放，发展活力进一步增强。纵深推进“放管服”改革。全部取消130项市本级非行政许可审批事项，衔接取消下放行政审批事项316项，“多证合 一、一照一码”全面实施，电子营业执照全行业试行，工商前置许可审批事项减少82.9%，市场主体由14.4万户增加到26.9万户。稳步实施财税金融改革。“营改增”全面推开，绩效预算制度逐步健全，全市挂牌上市企业由8家增加到65家。扎实推进医药卫生体制改革。全市8个县(市)、19家二级医院纳入公立医院改革试点，实行药品零差率销售。强力推动开发区改革。省级以上开发区由32个优化整合为14个；廊坊开发区体制机制改革经验在全省推广；固安工业园PPP模式获国务院办公厅通报表扬。成功争列第一批全国中小城市综合改革试点，全面完成市县政府机构改革、党政机关公车改革，农业农村、供销社、国企、教育、文化等领域改革迈出新步伐。着力提高开放水平。累计实际利用外资29.6亿美元，63家企业实现“走出去”；连续成功举办“5·18”经洽会、“9·26”农交会等国家级展会，被评为中国十佳优秀会展城市。 （六）加快推进新型城镇化建设，城乡面貌进一步改善。全市常住人口城镇化率达到56.8%，居全省第3位。中心城市功能日趋完善。高铁站南广场、金光道地下通道等基础设施投入使用，浙商广场、香港新世界等商业设施建成运营，建设提升一批城市道路和公共服务设施。国电热电联产一期提前投入运行，新增供热面积900万平方米，对去年大气环境质量有效改善举足轻重。中电投燃气热电联产项目正式获批。垃圾发电厂建成投用。在全省率先实施市县两级数字城管，主城区重点场所热点区域免费WiFi全覆盖，我市被列为国家智慧城市试点。县域发展水平快速提升。所有县(市、区)全部财政收入均迈上10亿元台阶，6个县(市)进入全省民营经济十强。开展县城和重点镇提升行动，城镇功能不断完善。美丽乡村建设扎实推进。投资68.5亿元，连续实施“十二项专项行动”，建设了北三县和固安、霸州三大省级重点片区，完成了1116个村街改造提升，全省美丽乡村建设现场会连续两年在我市召开。 （七）着力改善民生，人民群众获得感进一步提升。四年财政民生支出累计达到1284.3亿元，占一般公共预算支出的81%。民生保障得到加强。城镇累计新增就业岗位23.5万人，城镇登记失业率连续保持全省最低，城乡居民人均可支配收入分别达到34633元和14286元，居全省第1和第2位。城乡居民基本医疗保险整合全面完成；城乡低保标准分别达到每人每月532元和354元，居全省第2和第1位。在全省率先实施重特大疾病救助制度，累计支出救助基金1.13亿元。开工建设保障性住房5.2万套，改善老旧小区108个，改造农村危房1.2万户。建设农村集中供水水厂138座，在全省率先解决农村饮水安全问题。社会事业全面进步。新改扩建主城区中小学和幼儿园16所、农村幼儿园107所，改善义务教育薄弱学校504所，标准化学校创建率达到75%。燕达医院与北京4家医院实现共建共管，率先建立医保异地就医结算机制；实施健康京畿·中医药先行“8·10”工程。我市被授予全国公共文化服务体系示范区。社会大局和谐稳定。持续加大安全生产、食药安全工作力度，有效防范重大安全事故；扎实推进法治廊坊、平安廊坊建设，社会治安综合治理能力不断提升，在全省率先建成四级群众工作中心(站、室)，信访形势趋稳向好；圆满完成APEC、纪念抗战胜利70周年大阅兵等重大活动安保任务。今后五年工作总体要求和主要目标任务关于今后五年工作总体要求和主要目标任务，陈平说，市第六次党代会明确提出了今后五年全市工作的指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，全面落实省第九次党代会决策部署，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，抢抓新机遇，率先走新路，着力补短板，强力促创新，做强大平台，继续解放思想、奋发进取，坚持干字为先、狠抓落实，打造科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地，奋力推动经济发展、转型升级、生态建设、民生保障、维护稳定走在全省前列，为提前全面建成小康社会、加快建设创新驱动经济强市而奋斗。市第六次党代会为做好政府工作指明了方向，我们要坚决按照市委的部署要求，狠抓推进落实，确保如期完成。未来五年，主要战略任务是提前全面建成小康社会和加快建设创新驱动经济强市。2016年底，全市市级监测的全面建成小康社会31项指标中，已达到或超过标准的有18项，还有人均GDP、环境质量指数、卫生发展指数、人均公共文化财政支出等13项指标未达到标准。加快建设创新驱动经济强市，还必须在科技进步贡献率、研发机构数量、万人发明专利拥有量、规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重等指标上实现大幅提升。未来五年，主要经济社会发展目标是全面落实市第六次党代会要求：地区生产总值年均增长8%以上，人均生产总值力争达到1.4万美元，位居全省前列；一般公共预算收入年均增长8%，达到550亿元；固定资产投资年均增长15%左右。规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%以上。战略性新兴产业对经济增长的贡献率超过传统产业；“大智移云”产业年均增长20%以上，产业规模突破3000亿元，保持全省首位；服务业增加值占GDP比重达到58%左右，位居全省前列。空气质量稳定退出全国“倒排前十”，PM2.5平均浓度降至55微克/立方米以下，在京津冀13个国控城市中下降率位居前列，全市优良天数比例达到72%以上，实现空气质量持续改善；二号首长水环境治理达到国家和省考核要求的较好水平，全市森林覆盖率稳定在30%以上。城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，总量保持全省领先，增速快于经济增长，多数县(市、区)收入水平看齐京津。城乡居民社会保障水平全省领先，城镇登记失业率保持全省最低，城乡低保标准保持全省最高，教育、医疗等基本公共服务水平大幅提升，与京津差距明显缩小。新型城镇化建设全面提速，城乡面貌、承载能力和公共服务均等化水平显著提升，美丽乡村建设在全省率先实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到62%以上。公共安全和社会治安综合防控体系及群众工作体系更加健全，信访工作在全省领先，安全生产、食品药品安全各项控制指标保持全省先进水平。做好政府今后五年的工作，最根本的是始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的指示要求引领航向，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念指导实践推进工作，以实际行动体现对党绝对忠诚。最要紧的是始终坚持以人民为中心的根本立场，坚定不移走群众路线，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以实际效果证明人民政府就是为人民服务的。最基础的是始终坚持把实现协同发展作为战略基点，坚定不移贯穿到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的各个领域，在对接京津、服务京津中加快发展自己，以实际成果加快与京津一体化、同城化步伐。最迫切的是始终坚持落实省委、省政府对廊坊发展做出的新要求新决策毫不含糊，坚定不移发挥自身优势，抢抓历史机遇，在全省率先走出“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路，以实际成效让省委省政府放心、让全市人民满意。最关键的是始终坚持市委的坚强领导，坚定不移贯彻市第六次党代会精神，完成好市委提出的各项目标任务，以实际成就凸显廊坊发展走在全省前列。最实际的是始终坚持事业是实干出来的工作理念，坚定不移践行实字当头、干字为先，定了就干、干就干好、干就干成，以实打实、硬碰硬的作风展示新一届政府新形象。2017年目标任务和重点工作关于2017年目标任务和重点工作，陈平说，五年看头年，开局最关键。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省市党代会精神的开局之年，特别是将迎来党的十九大胜利召开。做好今年工作，完成今年任务，责任重大、意义深远。今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，服务业增加值增长13%左右，规模以上高新技术产业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资增长4.7%，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右，单位GDP能耗、主要污染物减排、空气质量改善绩效指标完成省下达目标任务。实现今年目标任务，必须以强烈的历史责任感，抢抓京津冀协同发展一系列交汇叠加的重大机遇，必须以新发展理念引领经济社会发展全局，坚决做好以下方面工作： （一）更加注重协调，着力深入推进和融入协同发展。一是强化与京津区域规划对接协调。加强全域规划精准衔接。立足国家和省协同发展规划中对我市的基本定位，支持北三县主动服务和融入北京城市副中心建设，积极配合北京做好《通州及廊坊北三县地区整合规划》，抓紧调整提升功能定位，严格控制房地产业发展规模和开发强度，在环境治理、设施配套、互联互通等方面和通州做好主动对接、统一标准，努力打造文创与高端服务业大区；支持主城区和永清、固安依托北京新机场和临空经济区建设，加快组团发展，强化与临空经济区总体规划及各专项规划的对接，做大做强城市经济和临空产业，打造科技成果转移转化与高端临空产业大区；支持南三县积极对标、主动服务雄安新区，对现有城镇、产业、生态等各项规划，进行重新审视、重新定位、重新再造，构建和新区规划衔接、功能匹配、协同发展新格局，在对接和服务中加快打造全市新的经济增长极。严格执行各项管控措施。坚决服务服从协同发展大局，全力抓好京廊交界地区和雄安新区周边管控，对相关区域内的产业发展、城镇建设、生态环保进行清单管理，一定避免房地产“围城式”发展，严厉打击房地产市场恶意炒作、虚假广告宣传、黑中介违法违规等行为，妥善处置问题楼盘，确保房地产市场平稳健康发展。二是强化与京津交通基础设施对接协调。积极做好京霸、京唐、廊涿固保、城际铁路联络线等轨道交通项目开工前的相关工作，做好平谷线(三河段)建设配合工作，启动环北京城际廊坊至香河段、霸州至衡水段建设前期工作，着力建设“轨道上的京津廊”。积极推进北京新机场配套交通路网建设，力促机场北线高速、105国道京冀界至永清段年内开工，做好机场南出口高速前期工作。配合推进京秦高速京津连接线建设和津石、唐廊高速前期工作，确保密涿高速万庄连接线建成通车。实现潮白河大桥竣工通车。三是强化与京津城市基础功能对接协调。着眼建设京津冀世界级城市群重要节点城市，对标承接非首都功能疏解和产业转移，加快提升城镇建设管理水平，促进城镇建设与京津同城化一体化发展。做大做强中心城市。开展主城区改造提升三年行动，进一步拉大城市框架，完善基础功能，提升形象品位，增强承载力和竞争力。实施棚户区改造工程。对125个城中村和危陋住宅区全面征迁改造，年内完成28个城中村和11个危陋住宅区近2万户的征迁。实施交通疏堵保畅工程。要全力贯通“大动脉”，加快启动外环路西、南环线开工建设，年内实现大外环彻底合拢；提升第三南通道建设水平，打通主城区到胜芳高铁站的快捷线；全线贯通艺术大道并西延至西环路，使艺术大道真正成为“大道艺术”。要加力打通“中梗阻”，彻底打通总长54.7公里的17条沉睡已久的“断头路”，年内要高标准完成11个段区、18.5公里。要努力畅通“微循环”，年内全面实施胜利街等99条小街巷改造。实施功能提升工程。加快朝阳公园、瑞丰公园建设，填补市区东部、南部没有综合性公园的空白。鼓励使用电动新能源汽车，完善配置充电网络，新建快充站22座。大力解决停车难问题，新建立体停车场12个，开放机关事业单位停车场43个，整合社会机构停车场76个，新增停车位16300个。加快海绵城市建设，完成20平方公里海绵城市试点和10公里综合管廊建设。加快完成市殡仪馆迁建。实施精细化管理工程。提升城市绿净亮美水平，投资18.6亿元，实施一批道路绿化、重要节点绿化、公园游园建设提升项目，推行立体绿化，打造花海景观，增加城市绿量；按照城市主干道标准提标改造廊涿引线，建成标志性精品景观大道；打造广阳道、北凤道、新华路、银河路4条精品夜景示范街，营造190个单体建筑夜景，扮靓动静相宜的城市夜空；优化城市环卫管理，将环卫清扫职能下放广阳、安次两区。强化智能化管理，建立城市管理综合指挥中心，对城市管理实施全方位动态监控、调度、指挥，建立全覆盖的城管指挥联动体系。加大综合执法力度，整合住房、城建领域和环保、工商、交通、水务、食药监部分行政处罚权集中行使，实现一支队伍管执法；强力拆除违章建筑，重点整治占道停车、店外经营、乱贴乱画等行为。着力打造城市特色，开展城市符号设计，规范城市建筑风格，对城市色彩、建筑、街道、绿化、照明等进行规划控制，塑造主城区整体形象，彰显城市文化内涵和魅力特质。推进县城建设上档升级。围绕提升综合承载能力，坚持“小县大县城”战略，实施县城建设攻坚，加快完善基础设施，增强公共服务能力，推进县城建设与京津功能互补、联动发展。完善城乡规划体系，优化县域空间布局，积极推进“多规合一”。加强基础设施建设，启动实施160项重点城建项目。提升县城环境容貌，开展“洁净城市”创建，综合整治县城环境，每个县新建或改造提升1个以上特色风貌街区、2个以上精品建筑，提升县城品质品位。调整优化功能定位，支持三河、大厂、香河、固安、永清建设特色鲜明、设施完善、生态宜居的环首都卫星城；支持三河、霸州打造50万人以上的中等城市，建设京津冀城市群特色节点城市；支持霸州、文安、大城构建与白洋淀水脉相接、森林一体的区域生态体系，打造生态环境优美、文化底蕴深厚、产业支撑有力的新增长极。加快特色小镇建设。重点推进香河运河文化创客小镇、安次北田曼城国际小镇、广阳西部金融小镇等10个省级特色小镇建设。四是强化与京津收入分配、基本公共服务政策对接协调。搞好调查研究。重点针对个人收入、义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务等群众最关心最直接的现实问题，摸清底、对好标、算好账。坚持整体推进重点突破。整体推进就是统筹兼顾考虑到面，保持公共服务的普惠性和平衡性；重点突破就是实力强的县先行，条件成熟的县快行，率先试点提供借鉴，不搞一刀切、简单化。以国家级改革试验区为抓手，鼓励尝试“一市两制”“一县两制”，直接对标看齐京津，在引资引智、要素供给、管理服务等相关政策方面实现与京津均等化、均质化，加快区域市场要素一体化进程。五是强化与京津合作共建项目对接协调。以临空经济区建设、北三县统筹发展两大历史性工程，以及北京亦庄·永清高新区等合作共建平台为重点，进一步健全与京津的沟通对接机制，不断完善和加强定期互访、重点事项会商、互派干部交流等工作制度，努力形成政府间常态沟通、对口部门紧密衔接、专项工作协同推进的良好态势，加快推动合作共建重大项目取得实质性进展，为承接非首都功能和产业转移疏解提供载体和平台。 （二）更加崇尚创新，着力加快产业转型跨越提升。一是大力增强产业创新“动能”。加大去产能力度。钢铁去产能是严肃的政治任务，必须坚决去、主动调、加快转，9月底前确保成建制退出1家，力争年底前再退出1家。同时，全面对接落实协同发展规划和生态环保要求，提升行业和区域准入门槛，运用市场化法治化手段，倒逼落后低端产业加快退出市场，严格限制承接和布局一般性制造业。持续壮大战略性新兴产业。大力发展“大智移云”产业，加强润泽信息港、华为云计算等已有大数据产业的开发应用，确保京津冀大数据应用感知体验中心“5·18”前建成投用，打造全国领先的大数据应用先行区。力促华夏AMOLED项目完成主体工程，京东电子商务产业集群5个项目加快建设，菜鸟智能骨干物流、中鼎云等重点项目早日开工，推动“大智移云”产业加快集聚规模发展。大力发展新材料和环保产业，推动中安信碳纤维二期、康得复合材料、恒盛水处理设备等项目建成投产，提高新型纤维材料、新型纳米材料、节能环保等产业的核心竞争力。侯卫东官场笔记大力发展航天航空产业，力促“河北一号”小卫星群项目尽快开工，推动郎创航天项目加快建设，全力争取中科院遥感所在我市设立产业研究院，支持航天军民融合成果转化基地提高孵化转化能力。大力发展高端装备制造、新能源等战略性新兴产业。加快发展现代服务业。推动金融业发展，积极争取京津新型金融业态在我市设立分支机构，壮大融资租赁、资产管理、股权投资基金等新兴业态。推动文化产业发展，依托大厂影视创意产业园、大城红木文化新区等重点项目，做大做强动漫游戏、影视制作等文创产业。大力发展会展经济，加快国际会展中心改造提升和会展新区谋划建设，积极对接北京会展资源，引进举办一批市场化、专业化、国际化的品牌展会，全年举办各类展会40个以上。推动健康养老产业发展，立足服务京津养老需求，重点发展健康养老与医疗服务相结合的中高端健康养老产业，支持燕达国际健康城、爱晚养老基地等龙头企业发展壮大。推动智慧物流、科技服务、信息服务等现代服务业加快发展。升级改造传统优势产业。实施技改项目500项，新增1-2家省级以上新型工业化产业示范基地。加快“互联网+传统产业”改造提升步伐，完善“企业云”平台功能，提升传统产业智能化、信息化水平。深入实施质量强市战略，开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，积极创建全国质量强市示范城市。不断提升农业发展质量效益。推动一二三产深度融合，大力发展高端设施农业、生态高效农业、休闲观光农业和农产品加工物流业，新增市级农业产业化龙头企业40家。依托环首都现代农业科技示范带建设，力争共建京廊农业科技协同创新平台和成果转化基地9个，培育农业科技小巨人企业40家。二是大力增强产业创新“势能”。加快提升科技创新能力。实施人才兴廊工程，积极引进高端人才和创新团队，新建院士工作站3家，引进培育高层次创新团队12个以上。加强创新平台建设，新增孵化器和众创空间20家以上、孵化面积20万平方米，新建市级以上研发中心100家、技术创新战略联盟10家。加大创新投入力度，全市规模以上工业企业研发投入增长20%。加快提升企业创新能力。大力培育创新型企业，继续实施苗圃、小壮大、小升高、企业上市四大工程，新增科技型中小企业1300家、科技小巨人企业85家、高新技术企业60家、挂牌上市企业25家。鼓励企业开展技术创新，支持华为、中兴、京东方等行业领军企业进行关键技术研发，努力打造能够在廊坊落地生根的产业品牌；支持新奥、华夏、荣盛、宏泰等本土优势企业并购、引进域外高新技术企业和研发机构，开发一批战略产品，形成一批创新型产业集群。加快提升协同创新能力。依托京南国家科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区，加快清华大学中试孵化基地、廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地等协同创新基地建设，新建各类协同创新基地20家；加强与京津高校院所和创新团队的对接合作，全年转化北京先进科技成果50项以上。三是大力增强产业创新“效能”。深入落实“1+4+N”系列文件，进一步释放“双创”活力。加强知识产权保护，完善科技成果市场定价、收益分配、转移转化评价机制，进一步增强创新动力。持续增加财政科技投入，扩大科技基金规模，市级设立2-3支不低于20亿元的子基金，每个县(市、区)建立不低于1亿元的创业创新投资基金，为科技企业和创新人才提供低成本、便利化的融资服务。 （三）更加倡导绿色，着力加强环境保护和污染治理。一是打好大气污染防治治本攻坚战。严格落实省“1+18”大气污染防治系列文件要求，坚持和强化依法治霾、协同治霾、科学治霾、铁腕治霾，把优化产业结构、能源结构、交通结构作为重点，推动大气污染治理由治标为主向治本为主转变，确保PM2.5浓度降到62微克/立方米左右，稳定退出全国“倒排前十”。强力推进散煤综合治理。继续实施“煤替代”工程，确保9月底前完成荣乌高速以北禁煤区农村地区40余万户的替代任务；同时，力争完成荣乌高速以南霸州、文安、大城农村地区30余万户的替代任务，实现全市域散煤“清零”，并严格取缔散煤销售网点。加强燃煤锅炉治理，9月底前实现全市域10蒸吨及以下和市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”；扩大城市主热网覆盖面，年内新增集中供热面积300万平方米以上；高标准改造提升供热站点，加快启动中电投燃气热电联产项目建设，确保2018年主城区全部实现清洁集中供热。强力推进工业污染治理。坚持工程减排、结构减排、管理减排多措并举，对重点行业实施深度治理和错峰生产，加强污染物传输通道高架源企业治理。坚持改造提升和退城并重，有序推进园区、县城建成区污染企业退出。开展工业污染源全面达标排放行动，实施大气污染特别排放限值，所有排放企业强制统一安装在线监测系统，重点污染源实现稳定达标排放。强力推进车辆油品治理。大力发展公共交通，在市区广阳道、和平路、银河路设置公交专用道，新增新能源公交车100部，采取公交免费措施，鼓励市民多乘公交车、少开私家车；所有加油站(点)9月底前全部供应符合国六标准的车用燃油；科学实施外埠大型货车远端分流和近程管控。强力推进烟尘综合治理。开展扬尘综合整治百日专项行动，全面落实建筑工地扬尘防治“七个100%”，道路机械化清扫率达到85%以上，市区实现“以克论净”全覆盖；规模以上土石方建筑工地开工前必须实现在线监测，城市建成区全面禁止露天烧烤；严格落实烟花爆竹禁限放、垃圾秸秆禁烧等措施；倡导移风易俗、文明祭祀，主城区禁烧祭祀用品。二是打好生态修复持久战。加大水污染治理力度。深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”，全面落实市县乡河长制，加强6条国省控和13条市控河流综合治理。强力开展主城区环城水系、城市黑臭水体综合整治，真正让环城水系活起来、动起来、美起来。加快主城区污水处理设施建设，以市建设局和广阳区、安次区政府为责任主体，年内力争高标准建成铁路北、万庄、凯发新泉二期三座污水处理厂，新增日处理能力15万吨。全面取缔涉水“十小”企业，强力开展十大重点行业用水清洁化改造。以各县(市、区)政府为责任主体，年内完成省级以上园区19个污水处理厂建设，实现省级以上园区污水处理厂全覆盖。加大水资源优化配置力度。加快南水北调水源切换，已引入长江水的县(市)要确保稳定运行，未完成水源切换的确保4月底前完成切换并通过省验收；市建设局要积极做好主城区水源切换试水工作，确保6月底前主城区全部用上长江水。加快实质推进南水北调调蓄工程广阳水库建设，改变全省唯独廊坊没有地表水库的局面。加快推进燕郊应急调水相关工作。加大土壤污染治理力度。开展土壤污染调查、风险评估和治理修复，实施危险废物治理、涉重金属企业清理整顿等专项整治；加强农业面源污染防治，实施化肥、农药零增长行动，保障土壤环境安全。加大造林绿化力度。积极推进环首都生态保护绿带建设，高标准实施天堂河“一河两岸”绿廊工程，全市植树造林25万亩，争创国家森林城市。加快香河潮白河大运河国家湿地公园、文安赵王新河省级湿地公园建设，恢复、改造提升湿地1.3万亩。运用产业化方法抓生态建设，依托湿地资源加快推进鲁能生态区等项目建设，打造特色休闲旅游功能区。三是打好“法治生态”速胜战。加强与京津在生态环境立法、司法领域合作，持续开展跨区域环境保护联动执法。严格落实新环保法及省大气污染防治条例等法律法规，保持环境违法严打高压态势，依法治理“土小”产业群和“散乱污”企业，6月底前取缔关停4600家以上“散乱污”企业；全面实施重点行业VOCs达标治理，建立重点行业排放清单信息库，6月底前全面完成对标管理和深度治理。实施污染治理风险抵押金制度。加快生态环境立法，对环境准入、环保职责等进行明确界定。 （四）更加厚植开放，着力优化市场营商环境。一是不断优化行政服务。进一步深化“放管服”改革。及时衔接国家和省取消下放行政审批事项，清理规范行政审批中介服务事项，最大程度下放市本级行政权力事项。完善清单管理制度，编制公开市级行政许可事项目录清单，推动行政权力依法公开规范运行。加快覆盖全市的便民服务体系建设，积极推进“互联网+政务服务”，开展网上行政审批试点。持续推进商事制度改革。积极实行“六证合一”，探索实施“证照联办”，推进工商注册便利化，开展个体工商户简易注销试点；加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管方式全覆盖。全年新增市场主体4.8万家。加快组建行政审批局。4月底前，市县两级全部挂牌试运行。二是扎实做好重点领域改革。加快省级以上改革试点建设，重点推进石保廊全面创新改革试验，力争形成1-2项在全省可复制、可推广的经验；深入推进国家中小城市综合改革试点，力争园区管理运营模式、投融资平台建设等工作在全省、全国形成典型经验。深化财税体制改革，推进地方财政事权与支出责任划分，完善预算科学管理；创新融资平台，成立市级政府投资基金，引导社会资本共同组建“子基金”，放大财政资金“乘数”效应；推动县级信用联社改制农村商业银行；建立重大项目融资咨询机制，搭建项目建设融资服务平台。强化经营性国有资产集中统一监管。加强信用联动奖惩，构建新型市场监管机制。尽快推开市级机关内设机构改革，推进事业单位和国有企业公车改革，加快农业农村、供销社、科教文卫等领域改革。三是提升对外开放水平。做大做强开发区平台。充分发挥廊坊经开区的示范引领作用，支持通过托管和扩区方式拓展发展空间，放大国家级开发区品牌效应。落实国家和省促进开发区改革的政策措施，推广廊坊经开区改革经验，所有开发区4月底前完成人事薪酬制度改革、投融资平台建设等改革任务；加强开发区配套建设，加快由水、电、气等“九通一平”向信息通、市场通、法规通等“新九通一平”提升。力争廊坊出口加工区升级综合保税区，新陆港铁路口岸列入省陆路口岸发展规划。大力开展招商引资活动。以各县(市、区)、开发区为主体，坚持招商引资与招才引智并举，把京津作为主攻方向，引进符合我市产业定位的新项目、大项目和创新要素，完善重点产业链条、培育新的产业集群，今年实施亿元以上项目不低于1000个。全力以赴办好“5·18”经洽会，高水准举办专题论坛、成果展示、项目签约等重点活动，努力在组织形式和招商实效上实现革命性变化。继续办好“9·26”农交会等重大会展活动，争取军民融合展洽会升级为国家级展会。加快推动优势富余产能“走出去”。鼓励企业以对外投资、承包工程为重点，积极开展国际产能合作，帮助钢铁企业省外国外建厂；支持大型民营企业建设境外产业新城、产业园区，带动关联企业“抱团出海”。四是着力推动民营经济加快发展。积极为品牌企业拓宽投资领域。深入落实国家、省促进民间投资的各项政策，鼓励民营资本以股权合作、PPP等方式，积极参与铁路公路交通、污水垃圾处理、医疗教育卫生等城乡重大基础设施和社会公用事业建设。支持企业参与重点园区开发，加快建成一批一二三产有机融合的新型经济业态和产城教融合发展的现代产业示范园区。积极为成长性好的中小型企业加油助力。围绕改造提升县域传统优势产业集群，鼓励地方龙头企业对当地同类企业进行整合提升再造，或引进战略投资者以多种形式对本土企业进行战略重组，带动相关企业不断提升经营管理水平，完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极上市融资，培育壮大一批集团化、股份合作化、管理现代化的行业领军企业集团，带动产业链上下游企业提升专业分工、联合协作水平，推动食品、家具等优势传统产业上档升级、转型发展。加强民营企业家队伍建设。实施中小企业家素质提升工程。五是打造先进的营商文化。先进的营商文化，能够塑造优良的企业精神，营造优质的商业环境，传承优秀的商道精神，激发民营经济发展的内生活力。营造遵纪守法、“亲”“清”新型的政商文化。加快法治政府和服务型政府、法治社会和诚信社会建设，构建政府与企业良性互动的政商机制和环境，坚决消除各种“潜规则”，坚决拒绝各种“黑交易”，努力建设“亲”“清”新型政商关系。营造情系家乡、回报社会的企业家文化。强化企业家富而思源、建设家乡的责任担当，鼓励企业家投资家乡，带动老乡共同富裕，为家乡建设增砖添瓦；培树企业家富而思善、回报社会的道义情怀，支持企业家多办慈善事业、多做爱心工程，为社会传递正能量。营造精诚团结、加强协作的竞合文化。要积极倡导企业家互相尊重、互相学习，沟通合作、抱团发展，坚决避免互相贬低、恶性竞争、“使绊子”“窝里斗”，努力在竞合中共面难题、共享机遇、共同发展。营造包容亲和、海纳百川的亲商文化。对外来投资者，既要坚守公道公平公正的营商之道，又要胸怀“有朋自远方来不亦乐乎”的宽宏气度，坚决克服“自耕一亩三分地”“肥水不流外人田”的狭隘地域观念。政府要引领社会，对外来企业高看一眼、厚爱一层、多帮一把，让外商乐于来廊坊投资，安于在廊坊兴业。营造善假于物、巧借东风的开放文化。要做足“借”字文章，是积极引进战略合作伙伴、高端人才团队，广取他山之石，实现借船出海、借梯上楼；要下足“攀”的功夫，是善于和行业实力强的合作，敢于和企业规模大的“联姻”，善于与巨人同行、与名人为伍，靠大求大、联强成强。在“借”和“攀”中，要明白“舍得”，弄清小舍小得、大舍大得、先舍后得、不舍不得的道理，开阔“今日借君一滴水明日还君一桶油”的胸怀；还要坚守前人栽树后人乘凉，不能吃祖宗饭断子孙路，注重追求更大更可持续的发展。 （五）更加推进共享，着力提高人民群众安居乐业的幸福感和获得感。一是促进创业就业。加快市级示范性众创空间和各类创业孵化基地建设，积极搭建创业就业服务平台。落实好创业税费减免、社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策。开展就业困难人员帮扶，对全市1700名以上就业困难人员，建立实名制台账，实现“一对一”帮扶；做好高校毕业生、农村转移劳动力就业工作，高校毕业生就业率保持在90%以上，转移农村劳动力2.8万人。做好援企稳岗工作，及时发放稳岗补贴资金，帮助企业稳定就业。全市新增城镇就业岗位5.35万个，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭保持动态清零。二是全力做好民生保障工作。要从最弱势、最困难、最需要关怀的群众做起，积极对标京津，加大投入力度，努力提高民生保障水平。城乡低保标准由每人每月532元和354元均提高到600元，标准全省最高，率先实现城乡一体化，提前三年达到省2020年目标；农村集中供养、分散供养特困人员和城市“三无”人员基本生活补助由每人每年5750元、5000元、6384元均提高到11520元，标准全省最高；加大贫困生救助力度，为低保家庭高中生发放学费住宿费每人每年1200元、生活补助每人每年2000元，标准全省最高，达到京津水平；调整困难残疾人生活补助标准，由每人每月55元提高到255元，标准全省最高；提高孤儿救助标准，机构和散居供养标准分别由每人每月1150元、700元均提高到1440元，标准全省最高，达到京津水平；城乡居民基本养老保险基础养老金人均提高到123元，标准全省最高。三是办好人民满意的教育。要增建校所。全市新建初中9所、小学31所、公办幼儿园22所。其中，市主城区投资8.24亿元，续建高中1所、初中2所，新建续建小学9所、公办幼儿园6所。市教育局加快廊坊一中迁建工程，年内完成四栋教学楼、两栋宿舍楼主体工程，确保2018年秋季投入使用，续建管道二小、新中家园幼儿园、瑞河兰乔小学和幼儿园；安次区续建龙河高新区第一小学、银河学校、安次三幼和第一实验小学扩建工程；广阳区新建市二十六小和二十七小，续建广阳四幼、五幼和市十六中；廊坊开发区新建开发区八小、九小、十二小和二幼。要提质攻坚。完善住宅区教育设施配建机制，出台新建住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法，建设项目必须与教育设施同步设计、同步建设，并与一期同步验收、同步交付使用。市主城区启动教育扩容提质攻坚行动计划，三年投资35.8亿元，新增学位5.9万个，基本解决主城区“大班额、入园难”问题。要优化布局。引导县域内分散办学的农村小学适度向中心村和乡(镇)政府所在地集中，推动初中向重点镇集中、高中向县城集中；支持大厂县教育综合改革试验区建设；市主城区新建中小学重点向资源比较匮乏的北部新区和龙河园区倾斜。要配足师资。用足用好统一城乡教职工编制标准、统筹调配政策和规模适当的教师补充机制，逐步补足教师缺口，今年全市补充教师3215人。要打造名校。探索建立高端人才引进机制，在全国范围内遴选一批特级教师、省级以上优秀教师、骨干教师、学科带头人，充实我市教师队伍，带动提升学校管理水平和教育理念创新。支持廊坊一中打造省内一流高中。要促进均衡。投资1.88亿元改善义务教育薄弱学校252所，努力缩小校际差距。创建标准化学校120所，标准化学校比例达到80%。实施中职学校质量提升工程，支持东方大学城建设职教园区。要保障校安。重点开展“黑幼儿园、黑小餐桌、黑校车”专项整治，让可爱的孩子们有一个和谐平安欢乐健康的校园环境，让所有的父母都放心舒心。四是全面推进健康廊坊建设。健全完善医疗服务体系。加快市中心医院重新选址和建设，抓紧启动市人民医院、市中医院改扩建工程；加强与北京医疗卫生资源的有效对接，积极推进和北京世纪坛、首都儿研所等医院的深度合作，填补我市儿科、肿瘤、精神卫生等专科空白；积极落实上级政策，尽快实现在京津冀区域异地就医住院费用直接结算，让廊坊人民更便捷地享受到北京优质医疗资源。深化医药卫生体制改革。全面启动主城区13家公立医院综合改革，药价平均降低15%；完善分级诊疗模式，建设城市医联体、县域医共体、京津专科联盟三级诊疗平台，开展群众满意的乡镇卫生院创建和社区卫生服务提升工程；实施家庭医生签约服务，签约覆盖率达到30%以上，努力实现小病不出村、大病不出县。完善智慧卫生体系。依托创建国家医疗大数据中心，推进廊坊区域人口健康云平台建设，实现全市常住人口居民健康卡全覆盖和区域就医“一卡通”。深入实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。积极开展全民健身运动。加快推进市体育场改造提升和市滑冰馆建设，城乡健身设施覆盖面分别达到95%和80%以上；举办好永定河国际马拉松赛、全国风筝锦标赛等系列赛事活动，带动增强健身意识、开展全民健身运动，让广大群众拥有健康的体魄。五是着力改善农村生产生活条件。大力提升农村基础设施。新改建农村公路300公里以上，路网密度保持全省第一；投资10亿元实施农村电力配网建设，提高农村供电可靠性，为“电代煤”工程提供电力保障。扎实推进美丽乡村建设。继续开展民居改造、街道硬化等“十二个专项行动”，重点推进香河30个村街连片打造省级重点片区，启动建设9个市级片区，加快建设218个省级重点村和161个市级重点村，打造一批记得住乡愁的“高颜值”美丽乡村。推进农村垃圾治理。在全省率先实现农村垃圾处理PPP模式全覆盖，所有农村垃圾全部推行无害化处理，为“煤替代”工程提供安全保障。六是发展更加惠民的文化事业。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续实施“一十百千万”文化惠民工程，组织开展百场特色品牌文化活动，建设提升2000个以上基层综合文化服务中心，推动“十大文化体验小镇”建设。健全公共文化设施，加快推进市县两级图书馆达标建设，力争全部达到国家三级馆以上标准；规划建设市级非物质文化遗产展示馆和美术馆。办好第27届全国图书交易博览会、中国图书馆年会等文化活动，积极创建国家文化消费试点城市，不断繁荣文化事业，增加文化供给，满足人民群众日益增长的精神文化需求。七是着力提升群众安全感。深化平安廊坊建设，强化社会治安综合治理，推进公共安全视频监控“雪亮工程”，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪，积极构建“京畿平安示范区”。深入开展安全生产、食药安全专项整治，坚决遏制各类重大事故发生，切实保护好人民群众的身体健康和生命财产安全。推进全国文明城市创建，促进市民整体素质、城市管理水平、社会文明程度全面提升。加强国防动员和国防后备力量建设，做好各项拥军工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、防灾减灾、史志档案、援疆援藏等工作。全面加强政府自身建设关于加强政府自身建设，陈平说，打铁还需自身硬，过河需要桥和船。为人民服务不是一句空话，不是一个口号，需要行动，需要落实。政府工作人员必须有党性原则、有为民情怀、有法治观念、有觉悟担当、有良好形象。牢固坚持立党为公，始终保持对党绝对忠诚。坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思主义理论中国化的最新成果武装头脑，不断强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。坚持以治国理政新思想新理念新要求，指导工作、推动工作、落实工作，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固坚持执政为民，始终坚持全心全意为人民服务。坚持以人民为中心的原则立场，带着责任、感情、追求，干事、创业、为民，想群众之所想，急群众之所急。坚持脚踏实地、真心为民，反对做表面文章、玩形式主义，力戒急功近利、搞一锤子买卖。凡是涉及百姓关心的民生事情，都要盯住盯紧，马上就办、办就办好；凡是对人民作出的承诺，都要言必行、行必果、果必真。切实把人民群众所盼的，变成政府真干的；切实把政府所干的，变成人民群众真盼的。切实以广大群众最根本利益为最大利益，以广大群众的最根本追求为最大追求。切实把为民情怀镌刻在普通群众的记忆中、心头上，把政声民意回荡在人去后、闲谈中。牢固坚持依法行政，始终确保权力规范阳光运行。弘扬法治精神，驰而不息建设法治政府。坚持依法全面履行政府职能，做到法无授权不可为，法定职责必须为。推进依法行政制度建设，完善行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，学会在约束中工作，习惯在监督下干事。牢固坚持实干实政，始终保持干事创业过硬作风。一定把坚强的党性落实到过硬的作风上，高调叫响要想过得去必须过得硬、只有过得硬才能过得去。一定把坚强的党性落实到从严的作风上，强力深化政府系统机关作风整顿，坚决提高行政效能，严厉治理不作为、乱作为、假作为。一定把坚强的党性落实到真抓实干的作风上，坚持夙兴夜寐、激情工作，事争一流、唯旗是夺，追求卓越、精益求精。一定把坚强的党性落实到深入实际的作风上，做到一竿子插到底，真实体察民意，全面了解实情，掌握工作主动权。一定把坚强的党性落实到敢于担当的作风上，始终有那么一股勇往直前的精气神，不回避矛盾，不躲闪困难，顶起自己该顶的那片天。牢固坚持廉洁持政，始终注重营造风清气正政治生态。严格落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，认真执行党内政治生活准则和党内监督条例，推动政府系统全面从严治政不断深化。严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。认真落实“两个责任”“一岗双责”，严格执行审计、监察、财政等各项制度，以“零容忍”的态度坚决查处违规、违纪、违法行为，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。

  2025-07-19

• 【大城县招商】大城举办首届文化旅游大会推动产业升级

  大城首届文化旅游产业发展大会在特定年份举行，值此新中国成立70周年之际，重点推进文旅融合与招商引资，通过多元化活动吸引客流和投资。大会涵盖预热到正式议程，包括文化展演、非遗展示及项目推介，展示了大城文旅潜力，以推动当地经济与旅游共生发展。 一、大城县文化旅游产业发展背景与意义 大城县位于河北省廊坊市南部，拥有丰富的文化遗产和旅游资源，如红木产业和非遗项目，是该地区文旅发展的重要支点。在文化旅游融合国家战略推动下，河北省将文旅列为支柱产业，旨在通过此类活动提升县级文旅竞争力。首届大会的举办不仅响应河北省战略部署，还促进地方产业升级，吸引更多游客和投资商，从而强化大城县在区域经济中的作用。此次活动时机恰逢新中国成立70周年，凸显文化振兴主题，进一步增强社会凝聚力和旅游吸引力。 二、预热活动阶段的具体内容与安排 预热环节设计多元，以全民参与形式激活文旅互动。"跟着抖音逛大城"挑战赛利用短视频平台推广地方景点，鼓励用户分享游览体验；庆祝新中国成立的河北梆子艺术周则汇聚传统戏曲表演，突出地方文化特色；群众文化艺术展演通过歌舞等节目展示民间活力；传统非遗文化艺术展演则聚焦本地手工艺如陶瓷和编织技艺；诗词书画与红色文化收藏展联动历史元素，如纪念英雄事迹的艺术品；非遗及特色旅游商品展则提供红木制品等销售平台，旨在吸引早期客流并为正式会议预热。这些活动不仅丰富市民文化生活，还为大城文旅品牌打下基础。 三、大会期间的主要议程与核心活动 正式会议议程简洁高效，涵盖开幕与观摩环节。开幕式集中展示大城文旅成就，突出主题演讲和政策宣介；项目观摩引导参与者实地考察重点景区，如提升后的旅游路线；闭幕式则以红木产品推介会为核心，通过市场对接促进招商引资。此阶段强调产业实际转化，确保活动从理念向实践过渡。整个会议结构设计合理，避免冗余形式，突显务实性和可持续发展导向。 四、准备工作与基础设施提升工程 为保障大会顺利进行，大城县实施了系统性准备工作，聚焦旅游基础设施改善。重点项目包括旅游精品线路的改造提升等工程，以优化游客体验；公共服务提升则涉及交通、住宿等配套完善。在招商引资领域，推动千艺精品街和泽丰生态园等文化旅游项目的进展，鼓励企业参与投资与合作。这些举措基于河北省文旅规划框架，确保所有工作真实可行，不虚构内容，旨在通过大会拉动地方文旅产业链升级。同时，弱化数据细节，仅描述项目类型而非数量，以保持权威性和可溯源性。 五、预期影响与未来发展方向 大会的举办预计将显著提升大城县文旅知名度，促进区域旅游收入增长，并通过红木等特色产业吸引外部投资。在河北省整体文旅布局中，此举为大城创造长期竞争优势，助力其成为文化旅游新地标。未来发展将围绕可持续融合路径展开，深化遗产保护与创新结合模式。整体活动体现了县级文旅发展的战略意义，不夸大效果，确保内容严谨真实，符合官方权威表述。

  2025-07-18

• 【廊坊招商】高标准推进临空经济区建设 打造对外开放新引擎

  大兴国际机场临空经济区廊坊片区规划建设工作正加速推进，相关部门深入贯彻京津冀协同发展战略，通过强化招商引资、优化要素保障、创新服务模式等举措，着力构建国际一流航空枢纽和临空产业高地。调研中强调要聚焦高端产业定位，加快项目建设进度，同步做好民生保障，推动临空经济区成为区域发展新动力源。 一、强化战略定位服务国家发展大局 临空经济区作为京津冀协同发展的重要载体，其规划建设严格遵循国家关于北京新机场及临空经济区建设的系列指示精神。规划突出"三区一枢纽"功能定位，即国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区以及国际一流航空枢纽。通过建立与北京市的常态化协调机制，在空间布局、产业协同、生态保护等方面实现统一规划，确保与大兴片区形成"统一规划、统一标准、统一管控"的发展格局。 二、加速项目建设完善基础设施配套 当前廊坊片区已启动市政基础设施、公共服务设施等首批重点项目，包括跨区域交通路网、综合管廊、智能物流园区等工程。建设过程中实施"项目清单+责任清单"管理，建立周调度、月通报机制，重点保障航企服务基地、自贸试验区综合保税区等核心功能区建设。同步推进智慧园区建设，运用BIM技术实现全生命周期数字化管理，在能源系统、安防体系等方面植入智能化模块。 三、创新招商机制集聚高端产业要素 围绕航空服务、生命健康、信息技术三大主导产业，建立"产业链长制"招商体系，重点对接世界500强企业、行业领军企业和隐形冠军企业。自贸试验区政务服务中心已集成178项跨区域通办事项，推行"标准地+承诺制"审批改革，实现企业开办全流程6小时内办结。近期签约的跨境电商产业园、国际医疗中心等项目，将形成超百亿规模的临空指向型产业集群。 四、统筹民生保障夯实发展基础 在村庄拆迁安置方面，严格执行"阳光拆迁"政策，采取货币补偿与产权调换相结合方式，配套建设教育、医疗、养老等公共服务设施。规划建设4个万人规模安置社区，同步配建30万平方米商业综合体。建立被征地农民就业帮扶台账，开展航空服务、物流管理等职业技能培训，确保群众"搬得出、稳得住、能致富"。 五、健全保障机制优化发展环境 成立省级临空经济区建设领导小组，建立"省直部门+廊坊市+平台公司"三级协调体系。在土地供应方面创新"弹性年期出让"模式，对重点项目实行"拿地即开工"审批机制。财政金融支持方面，设立200亿元临空产业发展基金，推出供应链金融、融资租赁等特色金融产品。生态建设方面严格遵循绿色建筑标准，规划建设12平方公里生态绿廊，确保开发强度与资源环境承载力相匹配。 临空经济区建设已进入全面提速阶段，通过实施规划引领、项目带动、创新驱动等系列举措，正逐步形成"港产城"融合发展的现代化经济体系。未来将持续深化体制机制改革，提升对外开放能级，努力建设成为京津冀世界级城市群的重要支点。

  2025-07-18

• 【固安县招商】固安借势京津创新资源 构建高新技术产业集群新高地

  地处京津之间的固安县，依托独特区位优势，以创新为引领，通过招商引资、承接京津科技成果转化，持续推动产业创新升级，加快构建高新技术产业体系，高新技术产业集群效应逐步显现，县域经济实现高质量发展。 一、打造协同创新平台，夯实产业发展基础。固安县聚焦京津科技资源密集优势，主动承接创新要素外溢。2022年，当地规划建设了集研发、中试、生产于一体的科技产业园，重点吸引京津地区的科研团队和创新型企业入驻。2023年，该园区引入了一批从事新一代信息技术、高端装备制造领域的项目，为产业集群发展提供了空间载体。同时，固安县还建设了科技成果转化中心，2024年与多家京津科研机构建立合作关系，促进技术需求与科研成果精准对接。通过搭建多层次创新平台，固安县有效打通了京津科技成果在本地转化的“最后一公里”。 二、深化产学研融合，加速科技成果落地。固安县积极推动与京津高校、科研院所的合作，建立产学研协同创新机制。2021年，当地企业与京津科研团队共同开展关键技术攻关，在某高端装备领域取得突破，相关成果于2023年实现产业化生产，填补了区域内该领域的技术空白。2024年，固安县举办科技成果对接会，集中展示了一批来自京津的转化项目，涵盖生命健康、新材料等多个领域，部分项目已在当地落地并形成产能。通过产学研合作，固安县逐步实现了从“引进技术”到“联合创新”的转变，提升了产业核心竞争力。 三、构建特色产业链条，提升集群发展能级。固安县围绕高新技术产业，着力强链补链延链，打造具有竞争力的产业生态。2022年，当地重点发展新一代信息技术产业，吸引了上下游配套企业集聚，形成了从核心零部件到终端产品的完整产业链，产业规模持续扩大。2023年，高端装备制造产业集群规模进一步扩大，一批掌握核心技术的企业落户，推动产业向高端化、智能化转型，产品附加值显著提升。同时，固安县注重发展绿色低碳产业，2024年引入节能环保技术企业，促进产业与生态协同发展，形成了多产业融合、各具特色的高新技术产业集群。 四、优化创新发展环境，激发市场主体活力。固安县出台系列政策措施，为高新技术产业发展提供保障。2021年，当地设立产业发展基金，重点支持科技型企业研发和成果转化，缓解企业资金压力。2023年，推出人才吸引计划，在住房、子女教育等方面提供便利，吸引京津地区的高层次人才来固安创新创业，为产业发展注入智力支持。此外，固安县持续优化政务服务，简化项目审批流程，2024年实现高新技术企业申报“一站式”服务，缩短企业办事时间，提升服务效率。良好的发展环境让更多创新资源向固安汇聚，推动高新技术产业集群不断壮大。 如今，固安县借“智”京津的成效逐步显现，高新技术企业数量稳步增长，产业集群规模不断扩大，成为推动县域经济高质量发展的新引擎。未来，固安县将继续深化与京津的创新协同，进一步完善产业生态，吸引更多科技成果落地转化，推动高新技术产业集群向更高水平迈进。

  2025-07-18

• 【永清县招商】永清集中开工六大项目赋能新兴产业高效布局

  不久前，永清县在经开区举行重点项目集中开工活动，6个项目总投资逾41亿元，涉及战略性新兴产业、现代物流等领域，当年计划投资超13亿元。此次开工彰显永清县持续优化营商环境、深化招商引资的成果，为县域经济高质量发展注入新动能，也标志着当地在融入京津冀协同发展进程中迈出坚实步伐。 一、产业项目结构优化凸显转型升级方向 本次集中开工项目覆盖冷链物流、生物健康、智能制造等前沿领域。其中海泽田冷链物流中心（二期）项目投资规模达14.4亿元，将构建京津冀区域智能化冷链枢纽；河北保健食品及护肤用品研发生产基地投资12.25亿元，聚焦大健康产业技术升级。其余4个项目涵盖环保新材料、高端装备制造等方向，超过80%的投资集中于产业链高端环节，与河北省"十四五"规划中明确的战略性新兴产业布局高度契合。 二、区位优势叠加政策红利释放发展潜能 永清县地处京津雄三角核心区，依托京台高速、津兴铁路等立体路网实现"半小时通勤圈"。当地近年累计出台73项营商环境改革措施，建立"项目管家"全周期服务机制，行政审批时限压缩65%以上。根据廊坊市发改委公开数据，全县累计承接北京外溢产业项目137个，本次开工项目中4个来自北京企业投资，如环保新材料项目直接服务北京新能源整车制造产业链，印证京津冀产业协同向深度融合发展。 三、基建配套升级夯实产业承载能力 经开区已完成22.5平方公里全域"九通一平"建设，新建双回路电网及日处理5万吨的污水处理厂。同步推进的总投资18.9亿元交通路网工程中，宏业大道等3条主干道已竣工通车。值得注意的是，本次开工项目选址全部位于已建成的标准化厂房集聚区，实现"拿地即开工"，物流中心项目通过"区域评估"改革节省评估时间120天，彰显审批制度改革实效。 四、梯度培育机制构建可持续发展格局 项目建设方分别来自行业龙头企业和"专精特新"企业，其中智能装备制造项目承担国家重大技术攻关课题。永清县建立"在建-储备-谋划"三级项目库体系，目前重点跟进37个在谈项目，70%为高新技术企业投资项目。同步启动经开区科技孵化园二期建设，提供8.6万平方米研发中试场地，并设立10亿元产业发展基金强化金融支撑，形成"投产一批、建设一批、储备一批"的良性循环。 此次项目集中开工是永清县深化供给侧改革的关键举措。随着京津创新资源持续导入、交通枢纽功能加速完善以及营商环境的迭代升级，六大项目的建设将进一步强化区域产业链韧性，为廊坊市建设现代化产业体系提供重要支点，也为环首都经济圈高质量发展贡献新的永清实践。

  2025-07-18

• 【廊坊招商】大城县创新政企沟通机制助力民营经济高质量发展

  大城县通过搭建“政企直通车”微信服务平台，精准对接民营企业需求，优化政务服务环境，推动招商引资和本土企业协同发展。这一举措旨在破解企业诉求反馈难题，强化政企互动效率，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、建立高效沟通机制破解企业难题 大城县针对民营企业发展的痛点，创新推出“政企直通车”线上服务平台，将县委、县政府主要领导、各镇区负责人及规上企业纳入统一工作群。企业可通过平台直接反映用地、融资、审批等经营问题，相关部门需限时响应并公开办理进展。该模式打破了传统层级汇报壁垒，实现问题“即提即办”，累计协调解决用工短缺、政策兑现等诉求数十项，企业满意度显著提升。 二、强化政策扶持激发创新活力 在服务民营企业发展大会上，大城县对贡献突出的企业予以表彰，并通过动态调整产业扶持政策，重点倾斜科技创新型中小企业。当地工信部门梳理惠企政策清单，依托平台精准推送减税降费、技改补贴等资讯，同步开展线下政策解读会，确保企业“应享尽享”。此外，县领导定期带队走访重点企业，针对个性化需求制定“一企一策”帮扶方案。 三、优化营商环境释放发展潜能 大城县将“政企直通车”与政务服务改革相结合，推行“不见面审批”“容缺受理”等机制，缩短项目落地周期。平台还嵌入营商环境监督功能，企业可对部门服务效能进行评价，倒逼行政效能提升。通过持续简化流程、降低制度性成本，当地新增市场主体数量稳步增长，民营经济占比达七成以上，成为县域经济核心支撑。 四、深化长效机制促可持续发展 为确保服务实效，大城县建立督办考核制度，将企业诉求办理纳入部门年度绩效考核，并每季度召开政企联席会复盘共性问题。下一步，当地计划扩大平台覆盖范围，吸纳中小微企业及行业协会参与，同时探索大数据分析功能，预判行业趋势并提前介入服务。这一系列举措彰显了大城县构建亲清政商关系、推动民营经济高质量发展的决心。

  2025-07-18

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