多元集团廊坊产业园

• 【投资三河市】2018年三河市政府工作报告

  2018年2月10日在三河市第六届人民代表大会第二次会议上三河市人民政府市长刘连杰2017年工作回顾2017年，是三河发展史上极不平凡的一年。在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以“功成不必在我”的境界，以“舍我其谁”的勇气，敢担当、善攻坚、打硬仗、重治理、破藩篱，确保经济社会平稳健康发展，实现了新一届政府的良好开局。一年来，我们摆脱速度情结和换挡焦虑，坚定不移推进经济转型、动力转换，为高质量发展奠定坚实基础。面对房地产下行和环保新政，市委、市政府清醒认识到，我们必须“变危为机”，为三河人民算好发展账、长远账，从速度情结和换挡焦虑中摆脱出来，放下单纯追求GDP和财政收入增速的包袱，调结构、促转型、增动能，全市经济理性回归、得到涵养、平稳转型。2017年，地区生产总值完成547.5亿元，同比增长0.1%;一般公共预算收入完成54.2亿元，同比下降25.4%;服务业增加值完成238.2亿元，同比下降3%;全社会固定资产投资完成622.8亿元，同比增长8.8%;社会消费品零售总额完成178.9亿元，同比增长11.2%;实际利用外资完成2.15亿美元，同比增长3.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到41115元和17543元，同比增长8%和8.5%。其中，地区生产总值、一般公共预算收入、服务业增加值、全社会固定资产投资4项指标未能完成年初计划目标。虽然部分指标低于年初预期，但经济发展中的积极因素正在呈现。高新技术产业、新兴产业发展提速。制定出台了《企业研发投入和科技企业孵化器扶持奖励措施(试行)》《扶持楼宇经济发展暂行办法(试行)》等支持企业创新、转型发展的政策。全年共发放科技创新扶持资金2068万元;为95家企业担保贷款5.7亿元;为中小企业流动资金贷款贴息1238万元;财政出资1995万元，奖励新增规上企业，奖励企业技改、出口、上市和创名牌。全年新认定19家高新技术企业、12家科技小巨人企业、195家科技型中小企业,新增数量均居廊坊县级第一。规上高新技术产业增加值完成45.8亿元，增长5.1%。新获批各类孵化器、众创空间9家，总数达到16家,入孵项目达到465家;新增院士工作站1家、廊坊市级研发中心34家。新增发明专利68件，累计达到380件，万人发明专利拥有量达5.5件，远高于全省和廊坊市平均水平。燕郊高新区获批河北省军民结合产业示范园区，科达、世维通等72家军民融合企业迅速壮大，效益倍增。项目建设成果显著。2017年共运作投资亿元以上项目102个，轩慧科技与北京大学大数据研究院合作建设医养大数据研发中心完成注资;钱煦工程医学研究院等4个项目列为省重点;天龙生物天然气工程等28个项目集中开工。金融支撑强劲有力。新增光大、浦发银行燕郊支行等4家金融机构，总数达到29家，营业网点111个，均居廊坊县级首位;政府通过财政贷款贴息、担保、鼓励上市等综合措施，破解企业融资难题，全年共发放贷款1648亿元，存贷比由去年的119%提高到161%，创历史新高，高于廊坊市平均水平65.6个百分点;2017年共有5家企业上市，总数达17家，净增数和总数均居廊坊第一。金融服务业增加值完成45亿元，占第三产业比重达到18.9%。实体经济发展稳中向好。新增规上工业企业14家，总数达到168家，工业投资增速居廊坊县级第二;规模以上工业增加值同比增长6%;规模以上工业企业产销率达到100.2%;纳税超500万元，且税收年增幅超过20%的企业达28家，是2016年的7倍，其中莱尼线束、同飞制冷、新宏昌等企业发展势头强劲，2017年税收同比增长均达70%以上;新增市场主体10452户，其中各类企业4442家，增长22.4%。质量兴市再创佳绩。共有20家企业获得省级名优名牌奖29项，位列全省第一，跻身全省“品牌建设典范县”行列;“蒋福山大桃”、“燕潮酩酒”2项地理标志产品保护通过国家质检总局审查，占全省2/3。在中郡经济发展研究所发布的全国县域经济与县域基本竞争力排名中，我市由48位上升至44位。一年来，我们保持战略定力，果断亮剑，直指“顽疾”，疏解整治促提升取得明显成效。坚持规范土地秩序与匡正社会风气并重，“两违”整治成效显著。面对多年形成的违法占地乱象，全市上下合力攻坚、齐心拆违，打响了“两违”整治的攻坚战。共拆除违法用地303宗、1365.5亩，拆除违法建设、私搭乱建63.3万平方米，2016年度卫片违法占用耕地比例由66.3%降至12.27%，2017年新增违法用地基本清零。因土地引发的信访案件下降了30.3%。通过重拳整治，拆出了党委、政府的公信力，拆出了党员干部的精气神，拆出了公平正义的法治环境，拆出了良好的土地市场秩序和发展空间，拆出了和谐稳定的社会局面。坚持关停取缔与转型升级并重，“散乱污”企业整治效果明显。坚持依法依规、分步实施、疏堵结合、综合施治，情理法并重，各镇区和工信、环保、供电等相关部门协调联动，对平原粉石等6个重点行业进行集中整治，共取缔“散乱污”企业1259家，疏解外来人口5万余人，腾出集体土地8660亩，其中耕地6540亩。积极为整治达标企业办理环评审批509件，是2016年办理环评企业数量的2.5倍，环保达标企业经营效益倍增。通过整治，改善了大气质量，规范了市场秩序，倒逼了产业升级，腾出了土地空间，缓解了人口承载压力，减少了治安隐患，因环保问题引发的信访量大幅下降。坚持思想疏导与清理整治并重，消除出租房屋安全隐患。针对出租屋人员密集、安全隐患突出的问题，市委、市政府本着“以人为本，生命至上”的原则，果断出台了《深入开展出租房屋规范整治专项行动方案》，以燕郊镇城中村为重点，深入开展第一阶段规范整治专项行动。专项行动开展以来，通过摆事实、讲道理，赢得了租户和租客的理解与配合，共清理、查封出租房屋1108户、3.9万间，消除了隐患、改善了环境，更为这些村街建设与改造创造了条件，社会平稳、群众理解、市民点赞。一年来，我们坚持“生态优先，绿色发展”的理念，打响“蓝天碧水青山”保卫战，生态环境明显改善。合力攻坚，大气污染治理再创佳绩。严格落实“1+18”政策体系，推进煤替代工程和禁煤行动，严厉打击露天烧烤、焚烧行为，实施扬尘、车辆、油品等各项管控。建立市、镇、村三级网格化监管平台，配强基层执法力量，利用科技手段，实现市域全覆盖、无缝隙监管。经历了历史上执法最严格、频次最密集、追责要求最严厉、覆盖面最广的环保巡察、督查和交叉检查，工作成效得到了环保部、环保厅督察组的充分肯定。2017年，空气质量综合指数在廊坊排名第二，下降目标完成率为278.8%;PM2.5年均浓度同比下降21.79%，完成率为154.5%。全年优良天数达到224天，较2016年增加50天，三河人民呼吸到5年来最优质的空气。突破制约，水污染治理迈出坚实步伐。建立了市镇村三级河渠长制;编制了尹家沟、幸福渠综合治理方案;实施了泃河错桥闸生态砾石床建设工程，7座污水处理厂新改建工程全部开工，配套建设雨污分流管网9.3公里;实行“一坑一策”，完成185个纳污坑塘治理，探索了农村纳污坑塘“水岸共治”新模式;处理违法排污养殖企业19家。综合施治，矿山修复和保护成效显著。强化人防、技防、联防，重长效、防反弹，切断非法利益链条，矿山盗采盗运和平原粉石行为得到有效遏制。完成了矿山环境治理一期工程;社会资本参与矿山环境治理效果明显，整理出可利用土地1200亩，3750亩的治理工作正在加快推进。一年来，我们服从服务、主动融入北京城市副中心建设，协同发展取得突破性进展。各项管控措施得到严格落实。按照“统一规划、统一政策、统一管控”的要求，坚决落实各项管控措施，抓住编制《北京市通州区与廊坊北三县地区整合规划》机遇，积极为三河发展争取有利条件。重大交通项目对接获得实质突破。圆满完成京秦高速征地拆迁和工程建设;燕潮大桥、京秦高速大桥、泃河大桥已完工具备通车条件，在潮白河上形成4座大桥飞跨东西的新格局，一举改变多年来依靠通燕高速、京榆旧路两个通道进京的历史;与京投发展公司签订了轨道交通平谷线合作战略协议;全长16.5公里、路面宽24米的密涿高速三河南连接线开工建设;燕郊西出口改建工程设计方案完成了优化调整和论证;三河通用机场获省发改委立项批复，列为环首都机场群首批开工建设机场。产业对接不断深化。注册资本达10亿元的中冶轨道交通有限公司落户我市，中冶交通集团有限公司由北京迁至我市运营，国家钢结构工程中心、质量监测中心和世界技能大赛焊接项目(中国)培训基地迁建前期工作加快推进。公共服务对接书写新篇章。燕达养老中心、五福托老院被列为北京养老政策外延试点单位，燕达国际健康城入选京津冀产业转移承接重点平台。签署了“平蓟三兴”区域绿色人才共同体建设发展框架协议，“平蓟三”京津冀国家生态文明先行示范区和“京东休闲旅游示范区”建设扎实推进，新增2家AAA级景区。三河一中与通州永乐店中学、武清城关中学达成合作协议。一年来，我们本着“全域禁煤是目标，温暖过冬是关键，安全投运是底线”的思路，开展全市“煤替代工程大会战”，农民生活条件明显改善，城乡居民生活差距有效缩小。市财政投入14.3亿元，每户建设、运营补贴平均达1.45万元，我市的煤替代工程在廊坊各县(市、区)中投资数额最大、补贴标准最高、惠及群众最广。在全国至今没有农村天然气建设规范的情况下，自主制定规范标准，成为廊坊通行的技术规范;创新采用“双监理”和“三级验收”模式，力保工程质量;组建了512名协管员队伍，开展了安全隐患大排查大整治专项行动，为所有村街和农户发放了灭火器、安装了报警器、购买了保险、配备了检测仪，强化运营安全。经过全市上下昼夜奋战，严冬来临前11.6万刚需户如期通气取暖。结合实施煤替代工程，对炉具和燃煤进行清理，关停散煤经营点、型煤生产企业，“洁净三河无煤市”创建工作取得长足进展。一年来，我们推进城乡互惠一体、协调发展，城乡面貌明显改善。城乡居民出行条件极大改善。投资4050万元，改造、建设了18条城市道路;投资9800万元，完成了68条117公里县乡村道路建设;投入6830万元，新购置了100辆新能源公交车,一期开通7条城乡环保公交线路，在全省率先实现城乡环保公交一体化;开通了燕郊南北区域直达通州潞城地铁站的北京常规高峰公交线路，实现了“公交+地铁”的地面公交服务。城乡供水供热再扩面。投资4000余万元，完成了东市区北城供水第二水源地建设;投资8900万元，对38个村街8000户供水管道进行了改造，铺设供水管网71.8万米;投资8686万元，为东西市区新建、改造供热管线2.6万延米，新增面积325万平方米，成为历年城市供热面积最大，供热质量、服务水平最好的一年。城乡电力基础设施建设实现新提高。投资2.76亿元，完成了30个电代煤村街配电网改造，盛家屯110千伏变电站投入运行，赵辛庄110千伏变电站、燕郊220千伏变电站开工建设，困扰燕郊5年的变电站无法落地问题实现重大突破;新建、改造10千伏线路181.2公里、0.4千伏线路197.9公里;新上及增容变压器302台，是过去五年的总和。智慧城乡建设扎实推进。完成了智慧城乡顶层设计与规划编制，东市区重点区域、公共场所、公交车实现免费WiFi全覆盖，西市区WiFi全覆盖正在推进;农村和社区光纤实现100%全覆盖;电子商务进农村工程全面完成。城乡环境进一步改善。美丽乡村创建稳步推进，15个省级精品村完成创建，新增数量居廊坊首位;“清洁城乡”取得初步成效;投资1894万元，完成了东市区23座旱厕水冲式改造和西市区27座村街一体化垃圾中转站建设;完成植树造林1.8万亩，建成区绿化覆盖率达到38%;园林城市建设创佳绩，泃河右路、市建设局、市法院及新天地二期等5个小区分别通过“省级园林式街道”“省级园林式单位”“省级园林式小区”复查验收，三河人民公园通过省级最高荣誉的“五星公园”复查验收。城乡管理秩序得到极大加强。“摩的”治理取得阶段性成果，9条主次干道全天候“禁摩”，群众拍手称快;先后开展80余次大型专项治理行动，东西市区困扰市民多年的部分堵点堵段得到整治;累计拆除行宫市场、化大南路等11个路段违建14万平方米，我市被评为全省“一区三边”治理工作先进县;查扣450余辆垃圾渣土运输车，打击和遏制了违法运输、倾倒垃圾行为;制定出台了《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》及《物业服务等级评定方案》，聘请80名物业监管人员，下沉到街道、社区，促进物业管理走向规范。一年来，我们扎实开展“市民待遇工程、幸福指数提升工程”，人民群众的获得感、幸福感不断增强。财政投资67.32亿元用于民生建设，占全部公共预算支出的89.4%。保障水平持续提高。城乡低保大幅提标，各项保障标准在全省保持领先。社会保险覆盖面进一步扩大，全市各类保险参保人数持续增加，新增3.7万人。投资1350万元，为154户农村弱势群体进行了危房改造。教育事业加快发展。完成了220名中小学教师、50名高中教师招聘;投资6.56亿元，启动实施了校园建设工程28项，凌仁小学、行宫小学等学校投入使用;新审批民办中小学、幼儿园18所，教育资源紧缺和教师数量不足问题得到初步破解;市职教中心跻身“国家级中等职业教育改革发展示范学校”行列，成为全国焊接协会挂牌认定的唯一县级机器人焊接培训基地;我市高考成绩连续23年稳居廊坊之首。医疗卫生水平不断提高。投资6000多万元，用于大型医疗设备购置、卫生信息化平台建设;以燕达医院为试点，探索开展了区域医疗联合体建设;完成了新儿童医院、市中医院迁建选址;千人拥有床位数、卫技人员数分别达到7.65张、13.56人，比2016年提高16.4%和20.6%，远远高出全省2020年标准。精神文明建设得到加强。成功创建第一届“河北省文明城市”;我市被国家体育总局评为“2013-2016年全国群众体育先进单位”;双拥工作扎实推进，荣获“省级双拥模范城”称号;完成了市博物馆整体建设，通过国家一级图书馆评估定级验收;华人收藏博物馆对外开放。创业就业服务体系进一步完善。发放创业担保贷款7984万元，贴息442万元;发放就业困难人员社保补贴、中小微企业招用高校毕业生社保补贴574万元。全年新增城镇就业6627人，安置城镇失业人员和就业困难对象963人。精准扶贫精准脱贫扎实推进。完成了贫困人口建档立卡，精准识别贫困户685户、2071人，全部落实帮扶单位、帮扶责任人和帮扶措施;制定了《对口帮扶张家口阳原县实施意见》，2017年对口帮扶任务圆满完成。一年来，我们深化重点领域改革，发展活力得到进一步释放。行政审批局组建运行，“放管服”改革进一步深化，取消行政审批事项94项;省级园区整合工作圆满完成，两个新设立的街道办事处通过省民政厅验收;完成了农村客运车辆整体收购和国有化改造;实现了城市管理执法体制改革首批职能划转，在全省率先推行综合执法权向镇区下沉，增上综合执法人员540人，有效解决了基层执法力量不足与管控任务加重的矛盾;农村产权制度改革试点工作稳步推进，土地承包经营权确权登记工作通过省级验收，综合评分位居廊坊前列。一年来，我们全力构建平安三河，充分发挥首都政治“护城河”作用，社会大局和谐稳定。军队退役人员合理诉求得到有效解决，不动产登记、房地产开发遗留问题得到有效化解;完成了各镇安监站建设，深入开展安全隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动;启动了智能食药监工程;全面打响了“干净三河无传销市”攻坚战;积极推进科技强警，投资3.2亿元，在燕郊地区率先完成3个智能社区试点建设，启动了警务大数据工程;率先在全省建成了首批7个模块化消防站;持续开展“三打击一整治”等专项行动，全年刑事案件发案率同比下降27%，治安案件发案率同比下降4%。全年未发生一起重大安全生产事故和刑事案件。2017年的三河，是平安的三河!一年来，我们当好社会的管理者、守护者、服务者，政府自身建设得到新加强。政府系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;主动接受人大的法律监督、政协的民主监督、社会的舆论监督，倡导“马上就办、担当实干”的工作作风，激情干事，务实创业，全年办理人大代表建议、政协提案291件，按时办复率100%、办结率65%;制定了《政府工作规则》《政府党组工作规则》《政府常务会议事规则》，严格执行“三重一大”决策制度;严格落实中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，政府系统勤政廉政建设得到加强，营造了风清气正的政务环境。同时，统计、审计、物价、旅游、武装、编制、行政审批、气象、档案、市志、防震减灾、民族宗教、应急管理、广播电视、新闻出版等方面工作也取得了新成绩。各位代表，回首艰辛历程，我们深感最难能可贵的，是广大基层干部舍小家为大家、夙夜在公的无私奉献，是企业家们明事理、顾全局、谋长远的宽广胸怀，是广大代表、委员热爱三河、共谋发展的示范效应，是社会各界众志成城、共克时艰的磅礴力量。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻三河中省直单位、部队和企业，向广大老干部、老领导，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵。一年来，我们不忘初心，砥砺前行，办成了一些多年想办而没有办成的大事，办成了一些几无先例的难事，办成了一些关乎长远发展的要事，也成功完成了一些不曾经历的新事。这一年，我们一起迎挑战、打硬仗、挑重担、解难题、经锤炼，收获了成功，也得到了宝贵的启示：一是必须旗帜鲜明讲政治。坚持树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，精准把握中央、省、市政策和要求，按照市委的部署和要求，结合我市实际，坚定落实，避免走弯路，决不走错路。二是必须坚定不移推进高质量发展。牢牢抓住发展第一要务，坚定不移抓经济，坚持质量第 一、效益优先、结构优化，摒弃惯性思维和路径依赖，不要徒有虚名的“速和量”，做优高新技术产业，做强实体经济，实现更高质量、更可持续的发展。三是必须坚持以人民为中心的发展思想。自觉践行全心全意为人民服务根本宗旨，把满足人民美好生活需要作为始终不渝的奋斗目标，加大就业创业支持力度，加快缩小城乡差距，提高公共服务水平，提升城乡居民生活品质，力促经济与社会发展协调共进，让人民的获得感、幸福感更加充实、更有保障。四是必须解放思想敢担当。摒弃自我感觉良好的思维定势，正视与先进地区的差距，强化赶超意识，以更宽广的视野谋划发展，引才借智，建立专家智囊库，提高决策的科学化水平;敢于碰硬、肯担责任、善破瓶颈，把破解难题作为机制创新、政策创新的重要机遇，多为成功想办法，不为推脱找借口，踏石留印抓落实。五是必须抢抓机遇不松懈。紧紧抓住北京城市副中心建设这一千载难逢的重大机遇，以慢不得的危机感、等不起的紧迫感，政企同心、共商政策，腾退空间、科学布局，承接产业、强补功能，实现乘势而上、跨越发展。迈入新时代，踏上新征程，担当新使命，这些宝贵经验务必继续坚持和大力弘扬。各位代表，随着规划管控和土地、环保新政越来越严，经济转型、新旧动能换挡的考验更加集中、深刻，传统就业、社会保障任务越来越重，城市的承载能力亟待增强，城乡一体化的任务艰巨，政府的服务能力和管理水平尚需进一步提高，软环境建设需集中发力。对此，我们要深刻把握高质量发展的内涵要求，全面审视由速度规模型向质量效益型转变的重大机遇和严峻挑战;我们要保持定力，忍受阵痛，自我革新，正确处理量与质、速与效、破与立、退与进、降与升的关系，化危为机;我们要增强信心、振奋精神，舍得时间、舍得投入、舍得声誉，真正把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼环境上，全力以赴推进高质量发展。2018年工作安排2018年是我们全面贯彻党的十九大精神昂首阔步走进新时代开启新征程的一年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的完胜之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。中国特色社会主义进入新时代，三河站在了新的历史起点上，处于历史性窗口期和战略性机遇期。我们有明确的政治方向和利好的政策条件。中央经济工作会议、中央农村工作会议为我市“挤水分、调结构、促转型”，实现动能转换、经济理性回归，提供了政治保障和难得机遇，为三河长远发展、高质量发展创造了条件，为涵养经济、保障民生、加大乡村投入、缩小城乡差距指明了方向，提供了支撑。我们有协同发展的重大机遇。通州区在今年的政府工作报告中明确提出：加快与廊坊北三县实现“规划一张图、任务一张表、示范一体化”。一系列利好政策向潮白河东岸的三河集中，全球企业家的目光正向三河聚焦;随着一体化发展步伐全面提速，在产业承接、交通互联、生态建设、公共服务、社会管理等方面积蓄的发展势能将会充分释放，实现井喷式发展。我们有开创未来的坚实基础。在房地产业大幅下滑的情况下，我们的实体经济稳中向好，特别是高新技术产业快速发展，已逐步成为支撑经济发展的新支柱，我们的一大批企业家，已在全国布局高新技术产业和高端服务业，并把总部放在家乡;随着北京产业加速转移和外溢，一大批京企央企的项目陆续迁入落地，美丽乡村建设、基础设施建设和公益设施建设加速推进，拉动效应将进一步凸显。我们有干事创业的浓厚氛围。市四大班子比任何一个时期都更加精诚团结，全市上下加快发展的决心和热情比任何一个时期都更加统一和高涨，这些都为加快高质量发展提供了坚强保障。我们唯有抓住机遇、乘势而上，唯有埋头苦干、砥砺前行，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，无愧于各级领导的重托，无愧于全市人民的殷切期望。做好今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和农村工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，按照市委六届三次全会确定的“当好首都政治‘护城河’排头兵、京津冀协同发展示范区、河北高质量发展领头雁”三大发展定位，全力抓好八项重点工作，为加快建设新时代经济强市、美丽三河而努力奋斗。综合考虑各方面因素，确定2018年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%以上，规模以上工业增加值增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上;单位GDP能耗、主要污染物减排完成上级下达的目标任务。落实好今年确定的目标任务，在八个重要方面聚焦发力： 一、突出重点，精准发力，坚决打赢三大攻坚战打赢污染防治攻坚战。按照“全党抓环保、全民抓整改、全面建平台、全力抓监管”的工作思路，着力解决突出环境问题。坚持防治结合，坚决捍卫蓝天。严格落实省“1+18”政策体系，以细颗粒物来源解析为基础，科学系统精准治理大气污染。做好煤替代扫尾工作，实现全域禁煤;彻底整治“散乱污”企业，以铁的决心和手段，严防反弹;强化科技监管，实现网格化监管平台全覆盖;继续严厉打击渣土、垃圾运输非法倾倒行为，加大建筑施工、露天焚烧、道路扬尘、餐饮油烟排放、油气回收治理等领域监管力度;持续开展专项行动，对环境违法行为严厉打击，顶格处罚。确保我市空气质量在廊坊县级排位领先。坚持水岸同治，确保河清水碧。按照《河北省河湖清理行动方案》要求，以拆违的精神和力度，举全市之力彻底清除河道及两岸的违法建筑、阻水树木、积存垃圾;采取截污纳管、清淤疏浚、生态修复等措施，还清水还绿色于河道;加快推进泃河、鲍丘河、尹家沟、幸福渠的清淤治理和沿岸绿化，引入全国一流的河道治理公司，进行河道生态治理和景观规划设计，实施治理、开发及绿廊绿道一体化建设，逐步打通各河渠廊道，力争治理一条河渠，形成一道景观;活化机制，多途径治理纳污坑塘。坚持标本兼治，歼灭难点问题。完成泃河错桥闸生态砾石床建设、3座污水处理厂新建、4座污水处理厂提标改造，配套建设41.7公里雨污分流管网;启动镇村污水收集管网和集中式污水处理设施建设试点;集中打击养殖业污水偷排、偷放违法行为，制定出台畜牧养殖业退出办法，加快实现有序退出;抓好农业面源污染治理，持续推进土壤污染治理与修复，依法关闭对土壤造成污染的企业。坚持规划引领，提高造林水平。编制《2018-2030年林业生态发展规划》，对重要路段、节点、片区造林进行高标准规划设计;改革植树造林机制，通过政府流转土地，引入大型造林和园艺企业，采取工程总承包建设模式，重点沿河渠、干道打造绿廊，推进重点河流和主干路网两侧生态绿廊增厚贯通;本着集中连片的原则，加快打造东市区南外环等森林公园，增强生态效益和景观效果;鼓励村街绿化、庭院绿化，加强方田林网建设，大力发展林下经济。坚持治管并重，加快矿山生态修复。聘请全国一流专家团队，加快编制《东部山区生态涵养区规划》;充分利用科技手段进行动态监控，严防盗采盗挖盗运和平原粉石反弹;完成东部矿山地质环境治理示范二期工程、黄土庄段甲岭一线矿山地质环境恢复治理工程;鼓励社会资本参与矿山修复工作，采用工程总承包建设模式，争取10月底前全部完成87个责任主体灭失矿坑的恢复治理。打赢风险防控攻坚战。强化金融风险监管。加大对小额贷款、融资担保、典当、融资租赁等重点领域的监管、审计和清理整顿;规范民间借贷市场，严厉打击“高利贷”;加强市财政中小企业信用担保中心业务规范与监管;加大对非法集资、传销等违规金融行为的风险排查、化解处置力度，打击各类经济犯罪行为，维护我市金融稳定。严防房地产市场风险。严厉打击“首付贷”等房地产领域违规信贷行为，严格限制信贷资金用于投资投机性购房，防止信贷资金过度向房地产领域集中，防范房地产泡沫引发金融风险。加强安全风险管控。强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，做好隐患排查整治，加强建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、燃气管道、校园校车、森林防火等重点领域、重点行业监管，加大对煤替代工程的安全隐患整改力度;开展城乡结合部、农贸市场、大型商场等人员密集场所消防安全专项整治，持续整治出租房、群租房和“房上房”消防隐患，遏制重特大安全生产事故发生;全面实施“食品安全战略”，保障人民群众“舌尖上的安全”。打赢精准脱贫攻坚战。全面落实《关于坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战的实施方案》，开展精准扶贫、精准脱贫等七大专项行动，完善结对帮扶机制，通过多种帮扶措施，对685户、2071名贫困对象进行精准帮扶，实现全部脱贫;落实对口帮扶阳原工作，助其尽早脱贫。 二、加快项目建设，促进转型升级，着力构建现代产业体系加快项目建设，实现更有效率的增长。抓生产要素保障。着力培育资本市场主体，鼓励企业上市直接融资，大力发展产业引导基金，聚合域内外金融资本，增强金融服务项目能力;用足用好政策，积极争取土地占补平衡指标;鼓励企业在国有建设用地上建设多层厂房，向上向下争取发展空间，实现低效土地“二次开发”;出台《扶持实体经济加快“补出字”土地出让的意见》，推行土地征供分离、租售并举、弹性出让，加大闲置土地和低效用地盘活力度。抓项目落地达产。对省市重点项目和协同发展的重大项目，实行市级领导分包，一抓到底，及时协调解决项目建设中的各种困难和问题，重点推进国家钢结构工程中心、河北(燕郊)军民融合科技孵化中心、歌华多媒体信息终端等省市重点项目加快落地;加快落实通用机场项目占补平衡指标、年度建设用地指标和可研批复等工作，完成拆迁工作，力争尽早开工建设。抓项目增资扩建。修订《三河市新增产业禁止和限制目录》，对新上项目和有扩大再生产计划的现有企业，实行一个企业、一个方案、一套班子全程跟踪服务，力促科达实业军民融合装备产业基地、申江万国、莱尼线束、同飞制冷等二期项目加快推进，创造具有三河特色的“二期”现象。抓招商引资拓展。制定引进总部经济的优惠政策，实现大型总部迁入的突破;创新招商方式，面向北京科技孵化、产业转移，对大型国企、民企开展招商，坚持以地均产出率、劳动生产率、创新投入等指标为核心，调整制定“高精尖”产业细分行业目录和评价体系，及时向社会公布，着力引进高质量项目。提升产业层次，实现更优质的发展。推动传统产业上档升级。引导机械制造、印刷装订、食品加工等传统产业企业开展股份制重组、聚合发展，鼓励大集团牵头，高效利用现有建设用地，推进重点镇功能区建设与改造，探索谋划建设新型建材园、现代印装产业园，吸引中小企业参股运营、集约发展;盘活既有土地资源，承接京企、央企疏解。新增规模以上工业企业12家、上市企业2家、“个转企”100家以上。培育壮大现代产业。加快构建新“4+6”产业体系，培育壮大以智能化、移动互联网和云计算为代表的新一代信息技术产业，打造大健康、军民融合、高端装备制造、现代服务业和战略性新兴产业为主导的产业集群，加快生产性服务业提升、生活性服务业提质、制造服务业提速，做大做强教育培训、会展旅游、科技金融、电子商务、健康养老产业，鼓励转型企业的闲置资本投向这些领域，实现“凤凰涅槃”。促进房地产业转型升级。引导房地产业由单一住宅地产向功能地产转型;实施“退二进三”“退二优二”战略，盘活既有建设用地资源，宣传落实好《扶持楼宇经济发展暂行办法》，激活闲置低效的工业厂房和商务楼宇，加快“腾笼换鸟”“空间换地”，打造一批纳税超千万的特色楼宇。加快园区体制机制改革步伐。加大对园区的投入，设立园区发展专项资金，下放园区财政审批权，全面提升园区硬件、软件和服务功能，进一步激发园区发展活力。推进科技创新。落实我市《企业研发投入和科技企业孵化器扶持奖励措施(试行)》《引进高层次人才暂行办法》等政策措施,制定《关于鼓励支持科技创新增强企业软实力的奖励办法》，加快钱煦工程医学研究院、长城(清华)特种车辆工程中心等为代表的高新技术项目落地建设;引进中关村、中科院等有成熟经验的高端管理团队，共建创新联盟，探索合作办园区的新路径，支持现代服务产业园与中关村共建产业园，打造区中园新模式;支持兴远高科、华北科技学院孵化中心等项目争创更高层级的孵化器，培育省级以上研发平台2家、市级研发平台10家以上;实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业15家以上、科技型中小企业150家以上，科技小巨人企业5家以上。优化营商环境，激发市场活力。深入开展“双创双服”活动，全市广大干部要真心与企业换位思考，想企业所想、急企业所急，把亲商、爱商、助商变为自觉行动，建立“企业评部门”等营商环境考评机制;定期开展政企面对面帮扶活动，及时公布政府优惠扶持政策，对重点企业实行一站式、保姆式服务，帮助企业解决发展空间、员工保险、评级、落户和子女入学等方面的服务保障;加快行政审批标准化建设，探索即办减时、并联审批、审管联动等新模式，不断扩大“最多跑一次”覆盖率，激发市场主体活力，提升服务水平。 三、创造条件，借势对接，加快打造高品质、高效率的交通网加快实现各镇“15分钟上高速”。围绕密涿、京秦、京哈高速，以及未来实施的京沪高速北延，推进高速出口和连接线建设;确保密涿高速三河南连接线主体竣工，同步实施美化、绿化工程;确保京秦高速大厂连接线齐心庄段全面拓宽打通;对京秦高速段甲岭出口至102国道连接线进行提标改造;完成密涿高速大厂东连接线皇庄段征地拆迁，加快启动建设;全力争取增设密涿高速、京秦高速互通枢纽黄土庄出口，争取京沪高速北延段在新集增设出口;启动已批复为省道的迁大线刁庄至平香线、蒋渠线102国道至京哈高速香河东出口前期工作;力争刘白塔至张庄大桥泃河右岸堤顶路开工建设。全力推进与京津重大交通对接步伐。确保京秦高速与京津上半年对接通车;力促燕潮大桥、泃河大桥上半年通车;实施燕潮大桥燕顺路匝道互通工程;确保燕郊西出口综合枢纽项目上半年开工建设;做好密涿高速对接平谷北延工程前期工作;打通煤矿路与顺义七大路卡口;启动平香线北段改建为国道的前期工作;实施顺大线北段(对接顺义中干渠路)、侯谭线东段(对接天津宝平公路)等主要干线拓宽升级改造;轨道交通平谷线正式启动建设，做好车辆综合维修基地前期工作;力促京唐城际铁路开工。同时，与中规院对接，做好全域轨道交通规划编制，做到路由可行、站点布局科学，拉动城乡建设发展有力。按照京津路网标准拓宽提升乡村道路。清除全市公路两侧私搭乱建、堆积物、积存垃圾，充分利用现有道路资源，优化道路规划设计，拓宽主路，两侧增加绿廊绿道;对农村公路及附属设施实行标准化改造，乡道路宽均达到7米以上;强化各镇拆迁主体作用，重点推进蒋平路灵山至蒋福山等3条山区道路建设;实施双北路、杨夏路等重要乡道及农业园区中心路、部分支路的提升改造;村内街道由村街自主建设，建成后政府予以奖补。年内建成“便捷、安全、舒适”的农村公路138公里，打造“四好农村路”样板。 四、促进教育资源提质扩容，办好人民满意教育优化教育布局，加快学校建设。聘请一流的专家团队，科学编制三河教育发展专项规划，选址新建一批涵盖幼儿园的九年一贯制学校;实现东市区九年一贯制学校、幼儿园开工建设，启动高楼小学升级扩建，完成第三实验小学等4所学校改扩建，启动燕昌路中学、燕南学校等20个项目建设，盘活壮大教育资源，加快消除大班额。活化体制机制，提振教育信心。落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，探索“县管校聘”，面向全国招聘名优校长、教师，引进一流的教育管理团队;突破制约，继续做好教师招聘工作;自我培养一批名优校长、名优教师、骨干教师及学科带头人;设立市长教育基金，制定出台教师培训计划和进步奖励机制，切实提高教师待遇，形成尊师重教的浓厚氛围，真正让教师成为三河令人羡慕的职业。加强职业教育，打造“三河工匠”。推进产教融合、校企合作，与京津院校、企业建立合作关系，根据市场需求优化专业设置，加快创客空间建设步伐，支持职教中心创建技师学院，争取具备培养预备技师和高级工的能力，大力发展职业培训机构，让三河的“娃娃”在家门口就业。鼓励社会办学，促进协调发展。出台《关于加快民办教育发展的实施意见》，保障民办与公办学校教师同等权利，鼓励社会资本兴办高水平的民办学校;引进京津教育资源和管理模式，走一条国际化、特色化办学道路。 五、以美丽乡村建设为抓手，大力实施“乡村振兴”战略，共建幸福家园坚持规划先行。根据新修编的《三河市城乡总体规划(2013-2030年)》，编制村庄布局规划、建设发展规划、美丽乡村和特色小镇建设实施计划，集成优化相关政策，推进乡村资源要素整合。优化美丽乡村建设推进机制。出台《开展“实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设”专项行动的实施意见》，建立遴选评比机制，以“村民自愿、班子过硬、违建清零、环境整洁”为前提，按照“村申报、镇评选、市审定”的程序确定重点建设村街;探索村企合建、市场运作、群众参与、出资投劳的多元投入模式，按照“农民主体、村街建设、乡镇把关、部门协作、市镇验收、财政奖补”的原则，加快美丽乡村建设进度，让农民群众真正成为美丽乡村建设的主体。围绕长远发展，突出群众急需，把实事办到农民心坎上。1.编制《三河市京东农村民居规划建设图例》，免费为农民新改建民居提供设计图纸，彻底改变农村民居建设无序状态，消除邻里矛盾、消除安全隐患，真正打造具有京东历史风貌的高品质现代民居。从今年起，试点推开。2.实施农村集中供水三年攻坚行动。年内完成齐心庄、段甲岭水厂建设，推进皇庄、昝辛屯水厂及配套管网建设，启动杨庄、泃阳和灵山水厂建设，三年内实现农村集中供水全覆盖。3.实施农村电力保障三年攻坚行动。分三年，完成全市所有农村电网升级改造，新建改造10千伏线路544公里、0.4千伏线路378公里，配建变压器362台，完成全市所有农户院内线路隐患排查与改造，新建110千伏变电站3座。年内建设完成赵辛庄110千伏变电站，完成燕郊220千伏变电站主体工程，配套建设5条110千伏线路;2018年投资9000万元，完成51个村街电力基础设施升级改造。4.提升新能源保障能力。加快百川燃气李旗庄储气库、调压站和黄土庄调压站建设，增设4个LNG气化站;千方百计争取陕京四线马香线在我市设立分输站，有效解决冬季取暖高峰期“气荒”问题;支持天龙有机废弃物综合处置中心项目建设，生产生物天然气;制定补贴政策，引导群众采用洗澡、用水等“多合一”的太阳能设备。5.实施农村“厕所革命”攻坚行动。实施学校改厕工程，今年完成61所学校旱厕全部改为水冲式厕所;取缔农户旱厕，政府补贴推行户厕无害化改造，鼓励村街建设新型乡村公厕，三年内完成所有农村旱厕改造任务，争取在全省率先完成农村“厕所革命”。6.实施光纤、有线电视网络“户户通”工程。通过光纤、有线电视网络进村入户全覆盖，让党的声音和各级新闻传播到千家万户，做到家喻户晓;通过政府补贴，加快实施互联网+农业农村发展，不断丰富农民文化生活。7.开展农村治脏行动。出台《城乡环卫体系一体化实施意见》，采用政府购买服务的方式，将镇村环卫推向市场;编制《城乡环卫设施建设专项规划》，重点推进静脉循环产业园、生活垃圾处理场、建筑垃圾处理消纳厂建设，实施李旗庄、齐心庄垃圾填埋场升级改造，在镇村建设一批站厕一体的垃圾中转站和垃圾收集设施，推进生活垃圾收集干湿分类;建立庭院及周边环境评比奖励机制，开展“三清一退”行动，即清柴草、清积存垃圾、清房前屋后堆积物，引导村内养殖户退出，基本实现垃圾的减量化、资源化和无害化。8.实施城乡环保公交一体化三年攻坚行动。加快出台《公共交通优先发展实施意见》，以绿之源公交公司为依托，实现城乡公交一体化，增加班次密度，方便城乡居民出行。根据各村自行拆违进度、可通行程度及无偿提供站点的先后顺序，优化线路和站点建设，从2月初开始，陆续投入190辆环保公交车，开通9条城乡公交班线，3年内实现城乡环保公交一体化。9.抓好农村劳动力培训与就业。构建全方位、多层次、宽领域的农村劳动力转移技能培训体系，针对市域内用工需求，大力开展订单式培训。实施更加积极有效的就业政策，加大就业支持力度，用好创业担保贷款，扶持企业转型升级，引入大型农业龙头企业，让农民在家门口当股东、成员工，全力拓宽农民就业增收渠道。10.加快推进乡村产业发展。不断壮大农村集体经济，实施强村富民行动，发展农业新型业态，促进一二三产深度融合。加大对新型农业经营主体培育力度，打造“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体;改革三河农业园区建管模式，借助国家级品牌和政策优势，打造田园综合体和区外园，突出抓好休闲农业、乡村旅游等新产业新业态;依托中科院专家技术中心三河工作站，推动农业科研成果转化、科技示范推广，促进农民增收致富;深化农村集体产权制度改革，为乡村振兴提供制度保障。 六、深入开展县城建设三年攻坚行动，推动城市建设与管理上水平提品质加强规划编制和管控。按照《北京市通州区与廊坊北三县地区整合规划》，启动《三河市城乡总体规划(2013-2030年)》修编和泃阳城区、燕郊城区控制性详细规划修编，做好40余项专项规划修编;启动密涿高速三河东出口互通至如意广场、京秦高速潮白河大桥和燕潮大桥等节点区域城市设计;落实人口规模、建设规模“双控”措施，确保到2020年城乡建设用地开发强度降低到30.4%以内;持续拆除“两违”，实施最严格的巡防、查处拆除和问责制度，确保违建“零增长”;出台农村宅基地建房规划管理办法，建立宅基地现状管理三维数据库，开展农村特别是城中村出租屋消防隐患专项整治;强力整治“一区三边”违法建设，对东西市区主要出入口和重要节点，对过境铁路、高速、国省干道沿线，以及重点项目规划用地范围内的违法建设、擎天柱广告牌进行重点查处，应拆尽拆，坚决遏制抢栽抢建行为发生。提高城市建设水平和保障能力。启动东市区城中村和棚户区改造。制定旧城和城中村改造计划，引导房地产开发由西市区向东市区转移。加快城市路网建设。实施东市区南外环、迎宾路等6条道路改造和鼎盛大街等3条道路中修;实施西市区金谷大街等3条道路建设和欧伏路等3条道路改造，实现康城大街港中旅段、南横三路、水厂南路竣工通车;推进东市区京秦高速三河西和密涿高速三河东出口之间快速路建设，启动实施艺苑街西延、贤人街西延等道路工程，逐步打通瓶颈路、断头路，实现东市区组团式向外拓展;启动燕阳路规划设计、拆迁和部分路段开工建设。狠抓城市功能设施建设。启动市体育中心和市民中心土地征迁等前期工作，全部具备开工条件;加大公园建设力度，完成泃河景观城建新村段、四季阳光段及燕郊南横二路绿化，启动京秦高速三河西出口郊野公园、燕郊体育公园等7个公园建设，实施燕郊人民公园提升改造，建好福成路南段等4个微型游园，让公园、游园融入市民生活;取缔东西市区14座公共旱厕;推进机关单位公共厕所向公众开放;出台奖补措施，推动社会单位内部厕所对公众开放;加快东市区公交站选址与建设，做好北京公交燕郊北站、燕郊金谷大街大型公交枢纽规划、征地与建设，启动星河皓月815公交站搬迁、京唐城际燕郊站方案设计。完善市政设施建设。加快海绵城市建设;推进东西市区雨污分流改造与建设;实施东西市区热力厂及管网改建工程，引进大型国有热力集团，提高供热保障能力;加快启动南水北调引水工程，启动全线拆迁工作。推进城市精细化管理。开展治脏治乱行动。实施城市环卫物业化管理、城市绿地园艺化管理，实现“以克论净”，推行垃圾定点收集、定时转运，逐步实现收集转运“不落地、不过夜、不遗洒”目标;推进全市餐饮经营单位餐厨垃圾规范收运;完成东市区府东路、鼎盛大街等4条街道外立面、户外广告牌匾的统一规划、治理改造;持续加大东西市区街道两侧私搭乱建拆除力度。开展治堵治乱行动。对电厂桥至天子庄园等6处交通拥堵地段进行治理;对东西市区第二小学、东贸国际小区门口等14处堵点乱点进行整治;坚决彻底取缔城区“摩的”;对102国道与汉王路等7个交叉口进行渠化改造;实施便民市场退路进店进社区经营，在东市区北城择址设置便民市场;设定“禁停街、规范街、居住街”，全面治理违章停车及非机动车停放问题;彻底取缔东西市区露天烧烤，鼓励社会资本依法建设4个烧烤城;加大居民区、学校等周边噪音污染治理力度。加快推进智慧城乡建设。启动智慧城乡一期工程，建设三河物联网，开展智慧政务、环保、公共安全、交通和公共事业缴费一卡通五个板块建设;引进国内大型电子商务运营商，建设智慧电商社区，为城乡居民提供电商服务平台;实施政务大数据中心、城市运营中心建设，推进数字化城管系统升级扩容。 七、着力改善民生，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提高社会保障水平。对照通州标准，逐步提高机关事业单位人员工资水平，做好绩效工资、津补贴发放工作;持续提高医疗、低保等方面的保障补贴标准;新建住宅小区按标准配备养老服务用房，力促健康养老产业和老龄化事业加快发展;完善“一中心两站”建设，为退役军人提供优质、高效服务;启动市殡仪馆扩建和燕郊大型公益性墓地建设;推行公租房货币化安置，对引进的符合公租房配租条件的高素质人才定向配租保障房。全面推进健康三河建设。年内完成市中医院、儿童医院征地、前期手续等工作，具备开工条件;实施市医院外科康复楼建设、住院楼改造;深化各级公立医院改革，减少群众就医负担;以燕达医院为试点，探索建立与京津城乡居民医保一体化机制;加强各镇卫生院建设与管理，完善基层医疗卫生便民服务体系;强化妇幼健康服务，提高出生人口素质。繁荣文化体育事业。启动彭公文化园建设前期工作，与文化公园建设同步进行;充分挖掘利用好浩然、彭公等名人的思想文化内涵，推出集图书、影视作品为主的系列精品力作，打造“三河名片”;完成6个镇文化站、4个综合文体活动中心、3个街道综合文体活动中心、85个社区图书购置工程;出台奖补政策，撬动社会资本投入体育场馆建设，力争在东西市区建成10片以上多功能球场;加快推进体育人才培养和体育队伍建设，大力扶持社团、协会等体育社会组织发展;积极组织、承办各项体育赛事，开展各类群众性体育活动;健全文明城市长效建管机制，提升城市文明程度和市民文明素养;加强社会诚信体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制。切实增强群众安全感。开展“扫黑除恶”专项斗争和影响社会稳定突出问题集中整治攻坚行动，妥善处置各类突发事件;以前所未有的力度，投资7亿元，加快燕郊公安分局、燕郊高新区派出所、思菩兰路消防站为代表的公安消防基础设施建设;推进科技强警，加快完成“雪亮工程”，实现域内城乡视频监控全覆盖，启用人脸识别系统，推进警务大数据工程建设;加强村街社区综合治理，在村街、小区全面推行“一村街一小区一辅警”制度、组建村街治安巡逻队、设立网格员，加强巡防力量。 八、抓好政府自身建设，开启新征程，展现新作为我们坚决维护核心，对党忠诚。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终与市委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。我们坚决扛起责任，勇于担当。牢固树立“事争一流、唯旗誓夺”的精神，主动调高标尺，高层次定位目标，高标准考核工作成果，争当标兵;树立敢打必胜和一往无前的精神，横下一条心，拧成一股绳，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩上。我们坚决践行宗旨，俯首为民。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持深入群众、深入一线，听民意、顺民心、解民忧，把群众的事当成自己的事、家里的事，真正使政府的工作更接地气、更得民心。我们坚决尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，坚决克服习惯性，减少随意性，杜绝盲目性，努力建设法治政府。我们坚决实干实政，从严治政。持续推进年初立账、半年查账、年终兑账“三账制”，对重大决策决不变形走样，对重点项目决不半途而废，对重要任务决不无果而终。严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”;树立过紧日子思想，坚持勤俭节约，压缩“三公”经费和一般性支出;全面落实党风廉政建设责任，严格履行“党政同责、一岗双责”。各位代表，新的时代催人奋进，新的使命召唤前行。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为“挺进三十强、全面达小康，建设新时代经济强市、美丽三河”而努力奋斗!名词解释1.“1+18”政策体系：河北省人民政府2017年4月发布的《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个专项实施方案。2.“三打击一整治”专项行动：即打击网络贩枪、电信网络诈骗等新型犯罪和传统盗抢骗犯罪，整治地域性职业犯罪。3.新“4+6”产业体系：文化创意、总部经济、战略性新兴产业、现代服务业和电子信息、生物医药、汽车零部件、机械制造、印刷装订、食品加工六大传统产业。4.“双创双服”活动：即“创新创业、服务发展、服务民生”。5.“四好农村路”：即建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。6.“一中心两站”建设：即市级退役军人管理服务中心、乡镇(街道)退役军人管理服务站、村街(社区)退役军人管理服务站。7.“雪亮工程”建设：即公共安全视频监控建设联网应用。推动重点公共区域、重点行业、领域的视频监控系统建设，指导、监督治安保卫重点单位公共安全视频监控系统建设;推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源;开展视频图像信息在治安防控、城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域应用。

  2025-07-27

• 廊坊开发区打造引才高地赋能招商引资新格局

  在招商引资的大背景下，廊坊开发区以人才引进为核心抓手，全面强化智力支撑，推动区域经济迈向高质量发展新阶段。通过系统化政策体系、专项资金支持和多元化引才模式，开发区吸引了大量高层次人才和创新项目落地，显著提升了产业链竞争力和创新活力，为优化营商环境和加快产业升级奠定坚实基础。 一、人才体系构建奠定发展根基 廊坊开发区着力搭建多层次人才梯队，聚焦博士、硕士等高端群体及高技能人才。政策方面，2016年推出“1+4”人才引进框架，覆盖生活补贴、购房资助、创新孵化等全方位保障；配套博士后科研工作站、院士工作站等多类载体，营造了开放包容的引才环境，有效加速了科技与产业融合进程。 二、柔性引才策略拓宽智力通道 进一步优化引才机制，2024年实施柔性引才资助办法，破除区域限制约束。企业在不改变人才人事关系前提下，通过顾问指导、项目合作等方式引入外部专家，推动了跨区域智力共享。该策略不仅降低了引才成本，还强化了关键技术攻关和产业升级动力。 三、专项资金驱动政策落地见效 为保障引才实效，廊坊开发区设立专项发展资金，年度财政预算安排1000万元，持续向高层次人才、创新项目及平台建设提供补贴和奖励。过去实施周期内，累计支持多家企业和团队，大幅提升了人才满意度和项目转化率，形成了可持续的激励机制。 四、成效与展望推动高质量发展 系列引才举措显著提升了区域核心竞争力：人才红利转化为产业链升级动能，带动招商引资成果丰硕；同时，人才结构优化促进了高新技术产业集聚，为廊坊开发区实现可持续增长开辟了新路径。未来将继续深化政策创新，以智力引擎全面赋能经济高质量发展。

  2025-07-26

• 【廊坊招商】扶持小微企业集聚发展 推动经济环保协同增效

  在推动经济高质量发展过程中，招商引资是激发市场活力的重要抓手，而小微企业作为国民经济的重要组成部分，其健康发展对稳就业、促创新具有重要意义。浙江省通过建设小微企业园，整合土地、政策和服务资源，引导企业集约化发展，既解决了小微企业分散经营导致的资源浪费问题，又提升了产业协同效率，实现了经济效益与环境保护的双赢。 一、小微企业园建设促进资源集约利用 针对小微企业用地分散、配套设施不足等问题，浙江省在县域和镇域范围内规划建设小微企业园，由政府提供土地和政策支持，民营企业负责投资建设及运营管理。园区以标准厂房为主，严格遵循国家工业用地建设标准，推动土地节约集约利用。例如，温州市通过改造低效工业用地，建成多个标准化厂房园区，入驻企业生产效率平均提升20%以上。 二、产业链协同提升园区发展质量 各地结合产业特点制定入园标准，优先吸纳产业链上下游企业及相关生产性服务业。绍兴市通过引导纺织、印染等传统行业小微企业入园集聚，形成从原料到成品的完整产业链，降低物流成本15%以上。同时，园区提供环保集中处理设施，实现废水废气统一治理，减少分散污染。 三、多元投资模式激发市场活力 浙江省坚持“政府引导、市场运作”原则，鼓励社会资本参与园区建设。宁波市引入民间资本建设智能制造小微企业园，为企业提供定制化厂房和数字化转型服务。此外，允许低效用地企业通过联合改建方式建设小微企业园，湖州市已有30余家传统企业通过该模式实现转型升级。 四、政策监管保障园区可持续发展 各地出台专项政策规范园区管理，强化环保和安全监管。台州市要求入园企业必须符合亩均税收和能耗标准，并定期开展绩效评估。金华市建立数字化管理平台，实时监测企业排放数据，确保环保达标。通过政策约束与市场化服务相结合，小微企业园已成为区域经济绿色发展的示范载体。 实践证明，小微企业园模式有效破解了小微企业发展瓶颈，通过集聚化、标准化和绿色化运营，既提升了企业竞争力，又减少了环境污染。未来需进一步优化园区服务功能，强化产业链招商，为小微企业高质量发展提供更可持续的支撑。

  2025-07-26

• 副省长调研廊坊主导产业 强调创新驱动与精准招商

  在推动区域经济高质量发展的背景下，河北省廊坊市充分发挥区位优势和产业基础，通过招商引资和产业升级加速新旧动能转换。近期，河北省副省长带队赴廊坊市调研主导产业发展情况，强调要以创新驱动为核心，优化产业布局，强化政策落实和服务保障，推动新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业集聚发展，为全省产业结构调整提供示范。 一、聚焦区位优势明确产业定位 廊坊市地处京津冀协同发展核心区，毗邻北京大兴国际机场，交通便利、资源集聚。调研组实地考察了当地数控机床、信息技术等领域重点企业，指出要依托临空经济区建设和京津冀产业链协同机遇，重点发展高端制造、生物医药等产业。廊坊市在《主导产业发展实施意见》中提出构建“三区一基地”空间布局，即数字经济示范区、高端装备制造集聚区、临空经济创新区和生物医药成果转化基地，形成差异化发展路径。 二、创新机制破解企业发展难题 针对企业反映的技术升级、人才引进等共性问题，调研组要求建立“五个一”工作法：一项任务对应一名领导、一个专班、一套方案，确保问题闭环解决。廊坊市同步完善了招商引资政策工具箱，对重大项目实行“要素跟着项目走”的保障机制，2023年已推动12个高端项目落地，总投资超150亿元。在华为技术服务有限公司等企业调研时，特别强调要发挥龙头企业带动作用，通过产业链招商形成产业集群效应。 三、强化政策落地优化营商环境 为加速产业规划实施，河北省出台专项措施支持廊坊市试点“标准地+承诺制”审批改革，将项目开工时间平均压缩30%。廊坊市设立主导产业发展专项资金，重点补贴企业研发投入和智能化改造，例如对精雕数控机床等企业的技改项目给予最高20%的奖补。调研组在座谈会上指出，要结合主题教育检视服务短板，建立营商环境评价指标体系，年内实现市县两级政务服务事项100%“一网通办”。 四、统筹布局培育新增长极 立足京津冀协同发展战略，廊坊市规划建设“1+5”产业体系，以新一代信息技术为核心，配套发展高端装备、新材料等五大领域。临空经济区重点引入航空物流、跨境电商等业态，已签约北京转移项目28个。调研组强调，要严守生态红线，严格项目准入标准，禁止高耗能低效产业入驻，确保产业升级与绿色发展同步推进。下一步将建立跨区域产业合作平台，联合北京通州、天津武清共建协同创新示范园区。 通过系统化推进产业规划、精准化实施招商引资、制度化保障企业服务，廊坊市正逐步形成具有区域竞争力的现代产业体系。此次调研为全省产业结构调整提供了实践样本，凸显了创新驱动与区域协同在高质量发展中的关键作用。

  2025-07-26

• 【廊坊招商】香河县行政审批局深化改革优服务 便民高效促发展

  在推进京津冀协同发展和招商引资工作提质增效的背景下，香河县行政审批局以“便民、高效、规范”为宗旨，通过健全制度、优化环境、强化监督等举措，全面提升审批服务效能，为企业和群众打造更加便捷、透明的政务服务体系。 一、完善制度体系夯实服务基础 香河县行政审批局聚焦审批服务规范化建设，系统修订考勤考核、岗位责任、限时办结等十余项管理制度。其中分级审批管理规定明确事项办理权限，责任追究制与投诉受理机制形成闭环管理，确保审批流程全程可控。通过制度刚性约束，窗口服务按时办结率显著提升，群众满意度持续增强。 二、升级硬件设施优化服务体验 服务大厅实施环境提质工程，新增无障碍通道、轮椅、饮水机等便民设施，设置图书阅览区与休息等候区。同步开展“学雷锋示范岗”“流动红旗岗”评选活动，通过典型示范带动服务标准提升。改造后的办事大厅实现功能分区科学化、服务设施人性化，获评省级政务服务标准化试点单位。 三、创新监督机制规范服务行为 建立局长每日巡查制度，由领导班子成员轮流带队督查工作纪律、服务态度及审批时效，发现问题现场督办整改。通过电子监察系统与人工巡查相结合，累计纠正服务不规范行为，推动窗口作风持续向好。该做法被列为廊坊市“放管服”改革典型案例。 四、精简流程打通服务堵点 全面推行“一窗受理、并联审批”模式，将企业开办时限压缩至1个工作日内。落实一次性告知、免费帮办代办等举措，推出证照快递送达服务，群众跑动次数减少。工程建设项目审批实行“多图联审”，申报材料精简，助力重点项目平均提前投产。 香河县行政审批局通过系列改革举措，实现审批提速与服务提质双突破，形成可复制的政务服务优化经验，为县域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

• 多措并举推动传统产业升级成果显著与招商引资突破并行推进

  在推进传统产业转型升级的进程中，廊坊市采取多项措施，有效应对企业转型信心不足等问题，其中招商引资策略显著降低了生产经营成本并延伸产业链条。通过政策整合、园区建设和精准施策，该市成功提升了产业竞争力，为区域经济注入新动能，相关成效已通过权威报告获认可。 一、抓紧制定全市扶持传统产业总体规划。廊坊市对各县（市、区）现有传统产业进行了全面摸底，结合区位和产业政策要求，出台了针对性扶持政策。通过系统评估产业分布和潜力，该市编制了指导文件，明确了发展路径和目标，确保了政策与地方实际紧密结合，避免了无的放矢的浪费。例如，对本地制造业资源进行整合，优先支持高附加值领域发展。 二、充分整合和落实支持传统产业转型升级政策。该市对国家、省、市近年来的多项政策措施进行了系统梳理，制定优惠政策清单并狠抓落实。聚焦消除融资难、融资贵等瓶颈，廊坊市协调银行机构提供专项贷款支持，同时简化企业申请流程。监管机制确保政策落地率提升，有效缓解了部分企业运营压力，推动整体转型进度。 三、加快传统产业向园区集聚，提升承载能力。廊坊市聚焦完善园区基础设施建设，打造共享型生产生活配套设施和环保设施，降低了企业支出成本。通过投资扩建交通、仓储和公共服务，园区整体承载能力显著增强。此外，特色产业服务平台的建设促进了上下游协同，为产业集群形成提供坚实基础。 四、因业施策推进传统产业改造升级进程。廊坊市充分发挥龙头企业创新引领作用，指导各产业实施技术改造和组织变革。针对环保不达标企业坚决淘汰，并针对符合国家政策的产业，鼓励技术创新和模式创新。此举带动了多家企业提升研发投入，推动传统生产模式向智能化、绿色化转型，优化了资源配置。 五、加大招商引资力度促进产业链完善。廊坊市坚持以商招商、以业引业策略，精准吸引相关上下游企业投资，有力延伸了产业链条。重点领域包括装备制造和电子信息，通过降低经营成本，形成产业集群效应。招商引资政策涵盖税收减免和落地服务，强化了区域吸引力。

  2025-07-26

• 【三河市招商】三河企业加速生产呼吸机驰援全球抗疫

  在疫情防控的关键阶段，三河市通过招商引资和精准服务，支持本地医疗设备企业扩大产能，全力保障呼吸机生产供应。作为国内呼吸医疗设备研发制造的重要基地，三河市相关企业积极响应全球抗疫需求，加班加点完成海外订单，为多国抗击疫情提供关键设备支持。 一、企业快速响应国内外需求 三河市一家医疗设备企业在疫情初期便成立专项工作组，组织员工全力投入生产。10天内完成400多台呼吸机的生产任务，其中超过半数优先发往湖北地区，有力支援了国内疫情防控。随着海外疫情蔓延，该企业陆续收到来自意大利、英国、德国、俄罗斯、塞尔维亚等35个国家和地区的紧急采购订单，目前有数千台呼吸机正在紧急排产。 二、政府全程跟踪保障生产 为解决企业在生产过程中遇到的困难，三河市委、市政府主动实施领导包联责任制，全程跟踪服务，确保问题及时解决。在金融支持方面，中国银行燕郊分行为企业发放应急贷款，缓解资金压力。该企业已被列入疫情防控重点保障企业名单，进一步获得政策支持。 三、呼吸机产品助力全球抗疫 该企业生产的呼吸机包括急救转运型和治疗型两款产品，在新冠肺炎治疗中发挥重要作用。一批呼吸机已成功运抵塞尔维亚首都贝尔格莱德，其他国家的订单也在陆续交付中。这些设备为海外医疗系统提供了关键支持，成为患者救治的重要保障。 四、持续扩大产能应对需求 面对持续增长的全球订单，三河市相关企业保持生产线高速运转，同时严格把控产品质量。企业负责人表示，呼吸机是患者的“救命机”，必须确保每一台设备都能满足临床需求。三河市通过优化营商环境，为企业扩大生产创造条件，展现了在全球公共卫生事件中的责任与担当。

  2025-07-26

• 【廊坊招商】优化科创生态驱动高质量发展新篇章

  在推动经济高质量发展的关键阶段，招商引资作为重要抓手，科技创新已成为核心驱动力。通过深入调研发现，部分地区存在科技型产业聚集度不足、中小企业创新动力不强的挑战。为此，建议通过强化区域协作、优化政府设计、聚焦产业集聚和人才引育等方式，全面升级科创环境。这不仅促进资源共享和平台搭建，还为招商引资提供新路径，助力产业链优化和竞争力提升。 一、强化区域协同对接，搭建企业发展平台 当前，北京市和天津市之间的科技协作是推动高质量发展的重要引擎。相关部门通过建立资源共享平台，打造了产业鲜明的高端创新基地。例如，在北京城市副中心建设规划中，优先布局了科技成果转移转化渠道，实现了研发资源的高效共享。一方面，推动企业与高校、研究机构深度对接，形成产学研一体化机制；另一方面，引导中小企业利用北京和天津的区位优势，参与国际科技合作项目。这不仅提升了创新能级，还解决了聚集度不足问题，带动了区域内经济结构的升级。实际工作中，鼓励企业申报国家级科技专项，并结合北京市的具体政策，对入驻基地项目提供定制化支持。此外，定期组织区域合作论坛，邀请行业专家探讨技术转化瓶颈，确保资源流动畅通，为科创生态注入持续动力。 二、优化政府顶层设计，营造科技创新软环境 政府层面主导的政策体系是激发创新创业的关键因素。通过制定激励性措施，如对科技创新成果进行隆重表彰，以及对高成长性企业给予公开荣誉，大幅提升了社会创新热情。例如，在北京城市副中心建设中，设计了多层次的金融支持机制——积极搭建政银企对接平台，通过各类洽谈活动拓展融资渠道。这为企业科技创新铺平了新道路，解决了内生动力不足的难题。同时，加强政策落地实效，对北京市内的创新项目开展动态评估，确保资源精准投放。在具体实施中，强化了公共服务配套，简化行政审批流程，并提供一站式咨询，让软环境真正成为企业成长的沃土。相关部门还推动数字化治理，整合各类扶持资金，形成良性循环生态。通过这些举措，不仅优化了营商环境，还提升了全球创新要素吸引力。 三、聚焦主导产业培育，打造科技创新产业集群 围绕高质量发展目标，产业集群建设是产业升级的核心路径。结合京津冀协同发展规划，北京市和天津市共同推动了高科技产业集群的战略布局。在北京城市副中心建设中，注重择优定向招商引资，优先引进行业领先项目，吸引创新资源集聚。例如，通过产业链整合，做大做强前沿产业，从上游研发到下游市场形成完备链条。在实际操作中，组织专题招商引资活动，对高质量项目开展精准匹配，确保每个环节高效衔接。一方面，加强产业孵化基地建设，提供低成本空间和扶持基金；另一方面，强化龙头企业的辐射作用，带动中小企业共同发展。相关部门还开展了产业竞争力评估，识别关键短板并及时补强。通过这些行动，不仅做优了产业链条，还培育出一批具有国际影响力的创新高地，实现了经济质量的双重提升。 四、重视人才引育战略，加快创新人才队伍建设 人才是科技创新生态的核心支撑。相关部门加大了引进力度，在北京城市副中心建设中营造了优质人才环境。通过实施能力提升工程，探索新型培育模式，如建立专业创业导师队伍，对重点人才开展滴灌式精准服务。在实际部署中，组织多形式的人才活动，促进信息和服务的深度交流。例如，开设专项孵化计划，为高层次人才提供研发资助和生活配套，解决了人才流失隐患。同时，推动校企合作实训基地建设，鼓励年轻科技人员参与国际交流项目。一方面，优化了引才机制，简化准入流程；另一方面，强化了人才培养连续性，通过定期考核和反馈机制确保成长效率。这些措施不仅完善了队伍结构，还打造了活力十足的创新生态圈，为高质量发展注入了不竭动能。

  2025-07-26

• 【廊坊招商】王晓东调研重点企业强调优化营商环境助力发展

  在推动经济高质量发展的关键阶段，河北省通过招商引资和精准服务，持续优化营商环境，为企业发展注入新动能。省人大常委会相关领导深入廊坊市、保定市、石家庄市调研包联重点企业和项目，强调要落实“三深化、三提升”要求，强化政企协同，破解发展难题，推动企业创新升级。 一、深入一线调研，精准对接企业需求 调研期间，相关领导实地走访了廊坊京东北方云计算中心项目、河北同光晶体有限公司、河北中兴汽车制造有限公司和石家庄鹏远自动化工程技术有限公司，详细了解项目进展、技术研发和市场运营情况。通过座谈会形式，现场协调解决企业在人才引进、融资支持、政策落地等方面的困难，要求各级部门提供“一对一”个性化服务，确保帮扶措施精准有效。 二、构建“亲”“清”政商关系，强化服务意识 会议强调，优化营商环境是提升区域竞争力的核心举措。各级部门要严格落实新型政商关系要求，既要主动作为、靠前服务，又要严守纪律底线。通过简化审批流程、加强政策宣导、建立长效沟通机制，切实降低企业制度性交易成本，增强市场主体获得感。 三、聚焦重点项目，提供全周期保障 针对重点项目建设中的堵点难点，相关部门需加强跨区域、跨部门协调，在土地供应、能源保障、基础设施配套等方面优先支持。同时，鼓励企业依托核心技术拓展市场，引导创新资源向高端制造、数字经济等领域集聚，形成“项目带动产业、产业促进集群”的发展格局。 四、激发企业内生动力，推动高质量发展 调研指出，企业要坚定发展信心，明确市场定位，加大研发投入，提升产品附加值。政府将通过搭建产学研平台、优化人才政策、拓宽融资渠道等措施，助力企业突破技术瓶颈，增强抗风险能力，实现可持续发展。 此次调研进一步明确了河北省优化营商环境的实施路径，通过政企合力，为经济高质量发展夯实基础。未来，河北省将继续以企业需求为导向，深化“放管服”改革，打造更具吸引力的投资热土和创新高地。

  2025-07-26

• 【廊坊招商】廊坊银保业精准施策助小微企业纾困 差异化服务护航复工复产

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，廊坊市银行业保险业充分发挥金融支撑作用，通过差异化金融服务助力小微企业复工复产，为招商引资和实体经济发展注入动能。面对企业现金流紧张等难题，当地金融机构主动对接需求，创新信贷模式，以"一企一策"精准帮扶受困市场主体，累计投放信贷资金超18亿元，有效缓解了企业经营压力。 一、主动摸排需求建立应急响应机制 廊坊市银保监部门指导辖内机构对存量授信客户开展全覆盖排查，重点聚焦贷款即将到期的小微企业。通过线上问卷、电话回访等方式，建立受疫情影响企业清单，动态掌握企业复工进度和资金需求。某油料供应企业因承担防疫保供任务出现资金缺口，农业发展银行廊坊分行启动应急通道，采用"现场+远程"协同办公模式，48小时内完成6.21亿元优惠利率贷款审批，保障了防疫物资生产。 二、创新金融产品实施精准滴灌 针对不同行业特性，金融机构推出差异化信贷方案。建设银行廊坊分行开发"云义贷"专属产品，对医疗物资生产等抗疫相关企业给予最高1000万元信用贷款；中信银行廊坊分行为某化工企业办理1亿元无还本续贷业务，将利率下调至5.6%，缓解企业转贷压力。部分银行还推出"复工贷""薪金云贷"等创新产品，满足企业工资发放、原材料采购等特定场景需求。 三、优化服务流程提升帮扶实效 廊坊市银行业通过简化材料、压缩时限等措施，将小微企业贷款平均审批时间缩短至3个工作日内。部分机构对疫情防控重点企业免收网银手续费、代发工资服务费等费用，累计减免各项费用超百万元。农村信用合作联社对受疫情影响暂时逾期的客户，采取征信保护措施，已为27家企业调整还款计划并减免罚息。 四、强化政策协同形成帮扶合力 当地建立银保企对接平台，整合税务、工商等政务数据，帮助银行精准评估企业信用。保险机构推出复工复产综合保险，覆盖因疫情导致的营业中断损失。监管部门明确要求，对受困企业不得盲目抽贷断贷，全年普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款平均增速。通过多方联动，目前廊坊市小微企业贷款余额较年初增长12.3%，高于全省平均水平2.1个百分点。 下阶段，廊坊市将持续深化金融供给侧改革，引导更多信贷资源流向先进制造业、科技创新等领域，通过建立长效机制巩固差异化服务成果，为实体经济高质量发展提供更强金融支撑。

  2025-07-26

有想补充的信息？点我投稿